第二百六十二章 并州之政（三）（1/2）

王安石的青苗法，就是直接把常平仓里平时用来借贷、赈济的粮食换成现钱，然后贷给农村百姓。百姓借贷的时候，必须由贫富相保。由富户来充当甲头做保人。如果贷款的人还不起钱跑路了，就拿富户是问。又把百姓分为五等，最穷五等户的贷款不能超过一贯五百文，第一等户贷款最高不能超过十五贯。还款时利息百分之二十到三十之间。一年分夏、秋两季借贷，正月三十、五月三十放贷；五月、十月收贷。

百姓在日常生活和进行生产活动时，必然少不了钱。但普通百姓用来换钱的，除了他们辛苦种出来的粮食、织出来的布，便别无他物。在要急用钱时，总不可能把一家子的口粮都给卖了吧？而且你越是急难之时，商贾就越会压价。搞不好粮食反而卖不出什么好价钱。

于是百姓们就只能去找那些豪强富户借钱，富户们又不是做慈善的，借钱给你可以啊。拿房子田地来抵押。还不起没关系，直接收了你的田地宅院就行了。而民间借贷，虽然当时宋朝官府有明文规定，每月利息不得超过六分。但后世的高利贷违法都一样有无数人钻空子，宋朝又怎么会有人想不到呢。后世那些搞贷款的收什么手续费之类的，都是向我们的祖宗学习的。

百姓们被这么一搞，自然是想还也还不起。于是到了最后，田地都没了，搞不好人也要变成奴婢佃户。有鉴于此，为了平息越来越激烈的土地兼并和社会矛盾，顺便也给朝廷搞创收，王安石顺理成章的推出了青苗法。

青苗法全面推广之时，王安石和其他人就在一部分地区搞过试点，反应上来效果都很好。官府增加了收入，百官得了实惠。唯一遭到损失的，就是民间的富户豪强们。没人找他们借钱了，他们所垂涎的高额利息和土地都变成了泡影。

而为了控制地方官员乱来，王安石甚至还规定了青苗法不准搞强行摊派。只能贷给那些确实有需要的人。不想贷的，不许强行放贷。

可惜政策是好政策，到了地方却是变了样。地方官员为了政绩，为了创收。哪里管你这许多。不但大搞强行摊派，还非得把钱借给有经济实力还得起利息本金的富户。富户不要都不行。而真正想要贷款的穷苦百姓，却是只能想一想，连负责放贷的官员的面都见不到。

这么搞，自然是全国骂声一片。支持的骂，反对的也骂。搞得王安石那是焦头烂额。

对这段故事非常清楚的李利，自然不会再犯王安石的同样错误。所以他谨慎又谨慎，把所有的纰漏想了又想，方案改了又改。然后这才召集荀攸、贾诩、钟繇、徐晃、张辽等人开会。

李利道：“这次会议，我们来讨论下常平仓的问题。”

青苗法与常平仓一脉相承。汉朝此时的常平仓已经形同虚设，李利只能从小处开始，先把并州、河东两地的常平仓恢复起来。然后再在常平仓的基础上，引导出青苗法。

汉朝的常平仓，比起唐、宋的常平仓，少了借贷和免费赈灾两个特点。它只具备向京师运粮以及控制市场粮价的功能。