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第一六零章 河朔新政(2/2)

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郭崇韬闻言,亦附和道:“先生所言甚是,孙子曰:‘法者,曲制,官道,主用也。’曲制者,部曲、幡帜、金鼓之制也;官者,百官之分用也。”

“令之以文,齐之以武,是谓必取也,文武并用、互为臂助、相互钳制,方可天下强盛而有序安宁,使君节制河朔,若想奋发强盛,而又不出纰漏,军、政分而治之,才是最佳选择。”说到这里,郭崇韬拱手一礼,向着朱璃恳切地建议道。

朱璃闻言点点头,开口道:“三位的意思,朱某明白,如今河朔军、政,两位先生早已用事实,向朱某证实了可行性,以后就如此吧。”

“运筹者为帅,下辖诸将,继之统兵;通达细务者为宰辅,下领百官,致力惠民、教民、肃民等;帅者需用钱粮以养兵,宰辅者亦要雄伍以维秩,二者相互辅佐、相互牵制,文武各就其位,这确实是长治久安的良策。”朱璃认真地评鉴道。

唐朝后期,武人猖狂,所以有了五代的混乱,及至到了宋代,采取了以前的教训,宋代竟然让文人牵制军伍,不得不说宋朝是一个十分富有的朝代,可宋代的军旅也是出了名的弱。

若和唐朝比起来,说宋代是弱宋,也丝毫不为过,唐朝只有中原人去欺负草原异族,到了宋代,确实只有异族欺负中原人的份了,这就是反差。

也正是基于这一点,让朱璃觉得到宋代的做法不可取,而郭奇佐的做法才是长治久安的稳妥法门。

他的允诺和肯定,让郭奇佐、郭崇韬、王月瑶三人,暗下都长出了一口气。

不过,朱璃话锋一

转,又接着道:“大唐的府兵制也要改一改,以班田百姓为基础的蓄兵制,有着非常明显的优点,但缺点也非常明显。”

“我打算将兵制改为役兵制,但凡河朔男子,年满十八,必须参军入伍,为期五年,但这些人,只是我们兵源的预备役,训练之余,还可以让他们从事屯田、铺路、水利等事务、以减轻百姓负担;除此之外,我们必须要有自己的职业作战军队,这些人可以从现在的卫士中择优留用,也可以从后续的预备役中择优选取。”

“如此一来,发展数年后,我河朔百姓,成年男子几乎每人都有军伍经验,大大提高了他们的整体素质;若有大范围的战损,紧急补充的时候,这些人只要稍加训练,即可投入参战;若是相对太平的年份,一点也不耽误他们赚钱养家、耕田播种。”术业有专攻,军队也一样,职业军的战力,就是比临时拼凑、亦农亦兵的卫士要强得多。

这从各个节度使的牙兵和府卫比较就可以看出来,牙兵由于是节度使的亲卫军,通常除了戍卫,就是训练,战斗力明显比府卫强上一大截,而亦农亦兵的府卫,打打顺风仗还可以,若是逆势,显然不行。

他的提议,也得到了其他三人的支持,兵贵精而不再多,这个道理三人还是明白的。

对于细节,几人又相继商讨了六、七天,加上郭奇佐、郭崇韬的心中原本就有腹稿,以及来自后世朱璃的经验,很短时间,这份新政就新鲜出炉了。

中和三年八月,朔州新政颁发。

新政首先确定了河朔帅府的成立,朱璃为河朔统帅、兼最高行政长官。

帅府下辖诸将,河朔所有府卫、越骑的军饷、抚恤、粮草、装备等,全由帅府直接拨发,所有府卫、越骑也必须忠于帅府。

镇守各地将军,无权过问各地州县长官治政;各地州县长官,也无权过问各地镇将治军。

各地镇将、各地州县长官皆有任期,四年一轮换,治军优异、治政最佳者,可获得帅府的嘉奖,至于嘉奖是什么,视情况而定。

废除府兵制,取而代之的是役兵制。

凡河朔成年男子,年满十八者,必须服军役,为期五年,服役期间,表现优异者,直接进入正规军编制中,享受帅府终生供奉,帅府需要的时候,必须遵从不怠。

另外,朱璃还制定了勋位。

共分十八个等级,新丁入伍,按照一定的功勋,可依次晋升为列兵、战卫、军士、上士、三等勋爵、二等勋爵、一等勋爵、三等子爵、二等子爵、一等子爵、三等伯爵、二等伯爵、一等伯爵、三等侯爵、二等侯爵、一等侯爵、公、王。

这些爵位,文武都可根据获得的功勋,被赐予响应爵位,河朔的很多特权,只有达到一定爵位才可以享受,譬如乘车,只有勋爵才可用牛车,子爵可用单马拉车,伯爵以上才可用骈车等等。

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