第五百六十六章 钱，公私分明（2/2）

京畿开封就是试验田，一切都按照甘奇的安排在做。枢密院系统，甘奇用起来如臂指使，也算是牛刀小试，真要开始改革政务了，肯定不会这么顺利。

每一样事情，都得花钱，三司那边早已经叫苦连天。

好在一个多月之后，王安石入京了，王安石先去见了皇帝，新官上任，参知政事，还兼了一个三司使。三司使是甘奇的意思，与皇帝商量了许久。

三司自然就是财政部，这得甘奇亲自掌握住，王安石去再好不过，熟门熟路。

但是王安石到三司上班的第二天，就到政事堂来找了甘奇，面容憔悴不已。

王安石直入主题：“甘相公，此番裁撤军队，短短月余，花费已达二百多万贯之多，三司已然捉襟见肘，如此下去，若真把此事彻底办妥，只怕要四五百万贯，这笔钱，三司怕真是拿不出来。这还只是裁撤京畿禁军，若是全国皆开始裁撤禁厢，花费只怕高达两千万贯，三司怕是拿不出这笔钱来。此事能不能缓一缓，慢慢来……”

王安石说的是现实。

甘奇摇着头：“不能拖拉，必须快刀斩乱麻。朝廷一年总度支不过七千多万贯，军费开支就要四五千万贯之多。今年把此事办成，明年就可以节约两千多万贯，那军费开支控制在两千多万贯，往后年月，度支便轻松许多了。”

“可是，这钱，下官实在一时半会变不出来……”王安石为难不已，军费开支，本来是平摊到全年的，如今甘奇裁军，裁多少，就得一次性兑付多少人的遣散费与路费，乃至于口粮。这等于把全年的压力都放在一起了，王安石是真变不出这么多钱来。

甘奇忽然问了一句：“介甫兄以前是不是与我说过青苗之法？”

王安石主持的变法之中，青苗法就是其中的一个重点，青苗法简单来说就是朝廷放贷给普通百姓，一来保证百姓每一年都有积蓄来展开新一年的生产活动，避免那些青黄不接的事情，二来让百姓免受民间高利贷的盘剥，三来可以让朝廷赚一些利息钱。

但是这个办法最后还是失败了，只因为这一切都是由官府来做的，官府做这种事情，里面不免就有腐败问题，反倒成了官吏盘剥百姓的手段，造成了很多问题，比如官员为了政绩，强制百姓贷款，比如官吏为了自肥，任意加高利息。

这个青苗法的政策，王安石昔日与甘奇说过一些想法，此时甘奇又提了出来。

王安石以为甘奇想要施行这个办法，便道：“甘相莫不是准备施行此法？”

甘奇摇头：“倒也不是，此法出发点极好，却难以施行。低息贷款给百姓，这是生财之道，也是利民之举，却不能以朝廷来做，更不能以官吏来做。”

王安石想了一想，知道甘奇说得是有一定的道理的。王安石不是不明白其中道理，但他为什么非要做这件事呢？只因为大宋朝到得如今，高利贷实在太过厉害，民间对贷款的需求极大，但是却只有高利贷一途，九出十三归，高得吓人。这也直接导致了许多问题，穷人越来越穷，土地兼并越来越严重。王安石想解决这些问题，但是他能想出的最好的办法，就是朝廷低息贷款给百姓。

贷款，在这个时代，有一个重要的作用，那就是让底层百姓保住自己本来就很少的资产。贷款的渠道却只有一条，那就是高利贷。所以王安石的想法，是道理的，想用朝廷的力量让需要贷款的人渡过难关。

当然，王安石也知道这个办法，也有问题，就是那些官吏。所以王安石问了一语：“甘相莫不是还有更好的办法？”

甘奇点头：“钱庄。”

说白了，就是银行，倒也不需要发行什么纸币，银行这玩意，低息吸纳百姓储蓄，抬高一点利息贷出去，这就是基本的运作模式。

汇兑也是其中的业务，大宋朝对于汇兑的需求也极高，主要是因为大宋朝的钱实在太重了，数目多一点就得用车拉。所以汇兑的需求在大宋朝极高，汇兑简单来说，就是在汴梁存一笔钱，拿一个凭证，到杭州就能用这个凭证取出这笔钱，这就是汇兑，其中收一点手续费。

而这个凭证，可以说他是存折，也可以说他是交子，发展下去，就可以是纸币了。交子这玩意，大宋朝本来就有，只是因为滥发之后，崩溃了，这就是几十年前的事情。

所以真要做这件事，得换一个名称，比如存折。

王安石是有见识的，问道：“相公莫不是想要汇兑天下？”

甘奇点头：“不仅要汇兑天下，还要以钱庄之名，行你那青苗之法。”

王安石立马沉思起来。甘奇的办法，就是用商业借贷来取代官府放贷，商业借贷就可以很大程度上避免许多问题，比如强制百姓借钱来做政绩。

又比如可以更好的监管，并非说钱庄银行就没有腐败问题，而是说监管钱庄的腐败，比监管官吏的腐败容易许多。因为这个时代的官员权力太大，几乎监管不了。而钱庄是私人的产业，那就不一样了，监管腐败的办法就多得多，手段也多得多，阻力会小得多。

还有一点，是甘奇真正要做钱庄的原因，那就是甘奇缺钱。

钱庄就可以解决缺钱的问题，如何解决？

朝廷没钱，没事，钱庄有钱，钱庄可以低息贷给朝廷，钱庄的钱哪里来？集资，合法集资，用存款利息来吸纳储蓄。再把储蓄贷给朝廷，完美解决了朝廷缺钱的问题。甚至朝廷还可以通过钱庄来发债，或者钱庄自己发债。

这个事情还有一个更大的好处，那就是解决甘奇自己公私难分的问题，甘奇以前就老是拿自己的钱去贴国用，而今当了宰相，这种事情就会更多。

甘奇要避免这个问题，那就得有一个办法来分出公私，正儿八经的分出来。免得向以前一样，甘奇拿自己的钱办成了事，最后还成了一个坏人。

以后，钱的问题，都走钱庄。公私就分出来的，朝廷该还多少，就得还多少，还要还利息。

王安石听懂了甘奇的话，但是他并不懂甘奇在里面更多的想法，问道：“相公是想办个汇兑钱庄，还要行借贷之事，但是相公又哪里来这么多钱呢？”

“多找合伙之人。”

“甘相公有那些合伙之人？”王安石显然不懂其中的操作方式。

“三司衙门得入股，这是肯定的，还要拉陛下入股。我这里有相扑场入股，温泉酒店入股，慈善基金会入股，彩票也要入股，道坚书院入股，巧儿成衣入股，泉州铁场入股，再到汴梁各家商户招股。至少凑个五百万贯的股本，多多益善。”甘奇想得极其周全，五百万贯股本是至少的。

为什么要拉这么多人入股？三司入股，就代表官方，皇帝入股是给皇家赚钱，与以前给仁宗皇帝赚钱是一回事。其他的是甘奇自己入的股份，那自然就是甘奇自己的利益。最后是拉商户入股，这就是为了汇兑更好的推行了，一旦大商户们都有一些股份在其中，这些大商户们的汇兑不必愁了，都会自动到钱庄里来。

这是连锁反应，大商户们在此汇兑，就得在此存钱，这会让钱庄的信用大涨，发展储户就会简单许多。有了储户，就更有钱了，更有钱了，钱庄就更赚钱了，这是一个良性循环。

到时候钱庄一旦做大，还能增发股本，让江南四川等地的大商户入股，一张全国网络就真正铺开了。

还有一点，账目公示制度，从慈善基金会就这么做了，钱庄还得这么做，这也是信誉来源，确保钱庄能真正发展成庞然大物的基础。

这一套下来，许多问题都会迎刃而解。

“相公此法甚好，就是想要做成，怕是极难。”王安石大致明白了其中的道理，却也知道难度。

甘奇自信非常：“若是旁人来做，自然是难。我来做，不难。与介甫兄说这些，便是想要介甫兄帮我做成此事。”

这事情，难就难在账目之上，全国各地的账目汇总，在这个时代是一个大工程，得专业的人才来主持，除了甘奇自己，也就王安石了。