第351章 三大战略（2/2）

“三万人是不是有点少？”按照裴元绍的想法，怎么着也得有五六万才行。

“兵不在于多而在于精。兵源不足、产量不够，现在也只能维持这么多人，过两年再扩充，别忘了还有一万水军。”周仓说道，“原先得到的信息辽东有六十万人口，最新统计实际不过五十六万，移民来二十万后不过七十六万，还是太少，只有超过百万才算是真正的一州。”

历史上，司马懿讨伐辽东，辽东人口只有不足十万人！

张炯问道：“主公分别在锦州和襄平安置三万人，那剩余的十四万如何安置？”

周仓仔细想了想，说道：“辽南旅顺安置七万，襄平三万，玄菟四万。”

张炯奇怪问道：“主公为何不安置在锦州？”

“无城守卫，移民无益。不过锦州还是要加快建城，做好应对之策。”周仓略一沉吟。“锦州，我最是放心不下，辽东之安危全在锦州。回徐州前我会先去一趟锦州。”

“各处的驻军已经安排妥当，但是治政的官员奇缺，王烈可兼吏政司主事，这样算上民政司主事陈应，也不过才有两司。”周仓叹口气。“财税司就由子明暂时兼任，有合适人选再接任。陈登的病情已经缓解，我调陈仲来出任农业司主事。再令周冲和周喜派密谍司和监察司的人过来，不过他们不受平州管辖，直接向徐州报告。”

“理所应当。”张炯慌忙点头。

就这样七拼八凑之下，平州的官僚架构就算初定。

“大规模移民事务繁多，子明要做好移民与当地人的融合，做好房屋建设和土地划分，切忌厚此薄彼，寻访当地的贤能任用为官，不能全部用徐州人，冷了当地人的心。”

“是，我都记下了。”

“玄菟现在虽为军镇，但北方安定之后，你们也要派遣官吏，然后军镇再向东北夺取高句丽，将高句丽作为军镇。以此类推，简而言之就是以玄菟为根基先向北貌似要征伐鲜卑，但只是为建立三百里的缓冲区域，真正的目标是高句丽，夺下高句丽与兴霸的东征军连城一片之后再谋鲜卑。”

周仓完全是跳跃式思维，想到哪就说到哪。“辽东学院是今后辽东发展的基石，一切开销要优先，我会知会孙乾，让他每科派两名教授前来讲学，你们也要寻访当地不愿为官的贤能请他们入院讲学。劝告百姓将子女送学院入学，学有所成之后可在辽东为官，即便不成也多门手艺，多条活路。”

张炯完全听得明白，周仓先说的政略，又说军略，后又说到学院，把下一步就该说经济，他对周仓的经济理念始终是理解不透。“主公，是不是把苏扬叫来。”

“唔？”周仓一愣，“对极，孙达速去将苏扬叫来。”