第350章 布局（2/2）

政务方面，张炯为刺史，主持政务，王烈为副手，柳青为从事。这多少令周仓有些尴尬，手下的人太少，比不得曹操一抓一大把。这也是没办法的事情，中原千年的传承、人杰地灵，而辽东才有多久。好在辽东现在需要的不是管制，无为而治更有利于发展。

想要长远发展，一是要增加辽东的人口，开垦土地，发展经济。二是要尽快把学院建起来，培养人才，哪怕有一丁点特长也要充分的用起来。

为接纳即将到来的大批移民，周仓下令各郡建造房舍，划分土地，房舍全部采用半地下结构，也就是一半在底下，露出地面部分用土砖中夹木板建造，如此一来既省料还保暖。此法一出，纷纷被当地民户所接受。除去留下必要的军资，周仓将公孙度囤积的金银都发放出去，激起百姓强大的热情，再加上周仓免征一年赋税的政策，在辽东掀起大基建的浪潮，各地的房屋如雨后春笋拔地而起，道路和桥梁开始整修。

周仓还没有忘记叮嘱苏扬大肆购进人参、兽皮等贵重物品，只等运回徐州卖给曹操和刘表挣大钱。

四月二十七日，第一批移民三万人和官吏抵达旅顺口，周仓令这些人继续北上分散到襄平各县。随行的官吏带来好消息，由于华佗及时赶到广陵，陈登的病情得到遏制，已大有起色。这令周仓十分振奋，有陈登坐镇广陵足可放心，三两年时间就可将辽东彻底稳定下来。

此外，陈登又推荐族弟陈应来到辽东，周仓与他交谈之后，觉得陈应的治政能力可圈可点，于是在平州设民政司，陈应任主事。当期的重点工作是做好移民安置、土地划分以及与当地居民的融合。

陈登归属以来日夜操劳，击败孙策、安置移民功不可没，尤其是对自己的辽东策划拾遗补漏，埋下陈到这一奇兵，否则全军尽没，这时候他推荐自己的族弟来归顺，周仓又怎么忍心拒绝，更何况陈应本身也有才干，只是不如陈登而已。

想想陈登，周仓唏嘘不已，要不是凭着自己后世对历史的了解，恐怕也会被他如同刘备与吕布一样玩弄于股掌，若不是这几年他在广陵苦心操劳，自己不会这么安心的做策划，也正是他的操劳导致短命，反过来说，要不是自己把华佗留在徐州，陈登也得不到及时的救治，恐怕也不会多活这么多年。

陈应说此次从广陵出发的还有三万人，按照周仓的指示已经前往营口，还有十四万移民会分四批抵达。周仓派人给陈到送信，安置好三万移民之后，将后续工作交给武安国和周吉，等待与自己会合。

陈到有大功于徐州，但在辽东实在是不合时宜，就想曹性不能与柳氏兄弟共处，甘宁不能与江东共处一样。像张辽与李典这样的不多，周仓可不敢冒险。

辽东已基本稳定，离开徐州已经近半年，周仓准备返回徐州，回去免不了还要跟曹操与袁谭磨磨嘴皮子，但临走之前许多事情还需要交代，他将张炯与裴元绍叫到刺史府。