第209章 徐州三重组（1/2）

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曹操走后，周仓下令郯城仍作为徐州制所。徐州下辖广陵、琅琊、东海、庐江四郡，共五十四县。

其中庐江江郡实际包括故庐江和九江郡在江北的九个县。原来的东海国、琅琊国的藩王早已被黄巾乱军所杀，财物被夺，侥幸逃脱的子弟经过刘备、吕布、曹操连番征战，早已逃到别处，封国名存实亡，周仓在曹操的许可下趁机撤掉。

周仓回到陶谦旧宅又是唏嘘一番，祭拜陶谦，感念他对自己的恩情，没有甘公的赏识和提携，自己还不知道在哪里奔波。徐州需要好好的筹划，周仓不敢对官职体系做大的变革，与周文、张炯商议后，对手下重组：

一是，班子重组。

尽管少了下邳、彭城两郡，周仓决议对外仍称徐州。自己正式的官身却是扬州刺史，也算是个另类。周文为徐州别驾，作为副手。扬州刺史的副手的官身是徐州别驾，又一个另类。

设七司作为日常管理机构：张炯遥领琅琊太守，执掌吏政司。陈矫领东海太守，执掌刑律寺。张颌领兵马大都督，执掌兵马司，张双领经济使，执掌财税司。糜芳领转运使，执掌屯田司，周冲领安全使，执掌密谍司，周喜领监察使，执掌监察司。甘池为琅琊从事，陈仲为庐江从事，周吉为广陵从事，周祥为东海从事。

七司之外，周仓别出心裁的成立徐州商行，苏平出任第一任大掌柜，与各司同级，张晋、苏扬为其副手，负责对外贸易。对外输出主要是盐、果酒，输入的主要是粮食、铜铁和药草。

庐江刘勋的存货为周仓多争取到两年的物资，周仓叮嘱糜芳推广小麦和稻米，并想办法提高粮食和果酒产量，陶应陶商两兄弟为其副手。刘立的收入来源已经日渐萎缩，以后徐州的发展很难再借助于横财，只能依靠自己。

周仓估计，一年以后就可以把更多的钱用来购置药材和铜铁、布匹，也有力量吞并整个徐州。

药材问题现在是华佗研制新药的瓶颈，他被周仓忽悠了：滇南和闽南哪是那么容易去的，兵荒马乱不说，当地的土人野蛮嗜杀，道路不通，毒虫瘴气横行，华佗派出去很多人，活着回来的没有几个。在周仓心中人比钱金贵，所以他就尽可能的通过徐州商行引进药材。

大别山发展也遇到瓶颈，土地资源有限，产出仅仅能够维持人口的需要，无法再产出更多的粮食提供给徐州。能够给徐州提供支持的就是人力和山里的大量水果，用于酿酒。

三个军事重镇：在东北方，裴元绍为鹰扬将军，曹性为校尉，陈仲为从事，与泰山郡的臧霸相呼应，牵制青州的袁谭。东南方向，陈登为广陵太守，甘宁为凌江将军，掌管广陵军事，对抗孙策。西南方向，徐晃为虎威将军，庐江太守，徐盛为建忠将军，协助镇守庐江，甘池为从事，成为荆州与江东之间的楔子。裴元绍没有领琅琊太守，而是由张炯遥领，是周仓下令裴元绍全力备战，准备进攻青州的城阳郡。

好兄弟丁奉听说徐盛出息了，也赶来投奔，徐盛将他引荐给周仓，周仓又封丁奉为立义将军，作为甘宁的副手，操练水军。