第五十七章 事后分赃（2/2）

林仁翰可没有徐仁宴那般厚的脸皮，只是站起来向大家抬手一礼，道：“为百姓鼓与呼，林某义不容辞。”

“议政院草创，还有很多章程需要讨论，我谨在此建议几条。一是议政院议员席位设置，当以单数为前提。若席位为双数，遇事投票可能会出现双方票数一致的情况，容易陷入僵局，不利于决策。至于总席位数，由你们自行商榷设计，各族家主、地方名流和富商、德高望重的乡老等等，均可考虑纳入。总席位数一旦固定，则不可增减。只有其中有议员因故退出，才可增补。且推选谁增补进入议会，只有刺史和议政院院使共同同意，并经众议员票选多数者，方可当选正式议员。”裴茳侃侃而谈。这议政院是个新鲜事物，有些规矩要早点确定下来，如若不然，各方受利益驱动，必然会将这个制度弄的变形，那就失了裴茳搞这个政治试验田的初衷了。

在座众人俱都点头称是。

“其二，这议政院是为福州一府闽人治闽而特定的规矩，核心精神在于钳制刺史任意妄为鱼肉百姓，主要是针对地方政务。若刺史执行的是皇帝圣旨和朝廷决策，议政院无权封驳。”

这也是应有之义。若皇帝圣旨和朝廷决策都敢抗拒不遵，谁会容忍这样的权力机构出现？

“其三，议政院议员，不得担任朝廷官职。”

“啊？”对于这一点，大家纷纷表示不满。当了这议员便不能当官，这代价可就有些大了。要知道，议员可是没有俸禄的。

裴茳解释道：“为何不能担任官职？因为一旦在朝廷中担任官职之后，所思所想便会受到自身官职和地位的影响，很多决定就不会那么单纯了。这是为了体现议员的独立性而专门制定的规矩。”

不得不说裴茳说的是有道理的。官与民，天生便是对立的。古时一州之长称为“州牧”，说的就是牧民之意，把百姓当做牛羊一般放牧，然后收取民脂民膏为朝廷所用。因此，一旦议员担当了朝廷官员，他的屁股就会歪到一边，所作所为就不会再那么单纯的为百姓考虑了。

各位家主还在犹豫，林仁翰已一锤定音，道：“正该如此。议政院设置的初衷就是为福州百姓谋福利，身为议员当有奉献之精神，不谋私利，只为公义！”

林仁翰本就是视功名利禄为粪土之人，当年杀连重遇与朱文进这等大功都弃之如蔽，又怎会贪恋权势？

“其四，议政院还该有建议政务之职能。每位议员每年可提交地方政务和事关民生的议案一件，如获得多数票选支持，即可敦促刺史府实施。而此议案若与朝廷政策不相违背，刺史府便要在一年的期限内办结。”

这招才是议政院参与政治的精华所在，议员的真正价值便体现于此。打个比方，弄个议案，要求在某个地方开个集市便于周边百姓生活，只要提前在这个区域购入商铺或建设商铺，议案一通过实施，这些商铺便会日进斗金！

在座的都不是蠢人，否则也不会坐到家主的位置。脑筋一转便意识到这个议案制度所带来的巨大潜力，不由纷纷心动起来。

“其五，为尊重议员的权利和身份，见四品官以下可不下跪……”

这是从政治制度上保证议员的尊贵身份。当然，目前只能做到这一步，反正福州刺史如不带节度使衔也不过是四品官，福州施行军政两分、闽人治闽之策，威武军节度使是不可能兼任刺史了，也就是说福州最大的官就是四品刺史。不跪刺史，在当前世道，已经是能争取到的最大福利了。

在座众人一片哗然。仅这一条，他们敢保证，福州城内的巨富打破头也要想着来当议员。商为贱业，再有钱，也得不到他人的尊重，如今议政院开了一条缝给他们，必然什么代价都肯付出。有头脑转的快的，已经想到如何用议员席位来谋利了。议员不是没俸禄么？腾出几个席位专门给富商，再由这些冤大头赞助经费……这个，谁规定议政院一定要在节堂里议事？也可以在青楼里嘛，包一座青楼，众议员喝着酒，议政论政，为国忧为民忧，岂不快哉？

一条条一桩桩，裴茳慢慢讲解自己规划设计中的议政院该如何运行，众人热烈的一同参与讨论，拾遗补缺，不知不觉竟已到了天明。

一声鸡鸣，天边露白，福州城迎来了崭新的一天。