第三百三十六章 制度完善（2/2）

各地已经逐步开始恢复生产，至于那些如同苍蝇一般的山贼，只不过是癣疥之疾，只要这些家伙不嚣张的跳出来给当地官员惹麻烦，齐人也懒得理会他们。

在这半年之中，经过工部的初步勘探，绘制了大齐的目前的疆域地图。

虽然这地图简陋无比，但杨浩根据黄河与太行山的走向，在脑海中与后世的地图进行对照，对地图进行了完善。

直到洪武七年夏，齐国的实际控制区域，北抵达燕山南侧，南达安徽北部，西到后世陕西一带，向占据山东半省之地。

如此庞大的面积，在这个时代可以说是当之无愧的霸主。

为了管理如此庞大的地盘，杨浩对大齐疆域进行了划分，他没有照搬后世的省市县这种行政单位划分，而是采用了州府制度。

传说大禹铸九鼎镇九州，但这种方式太过于粗放，杨浩直接废除了九州划分，将齐国疆域划为一京五州。

长安城大片区域为京师，北方原有穷北部为幽州，有穷南部与斟灌为云州，西部划分为青州，秦州，荆州。

相应的，这齐国对官职也进行了完善，每州的最高行政长官为刺史，主掌地方民事，其下便是府尹，再下便是县令。

至于镇长与村长这种小官，则为吏，和后世封建王朝不同，小吏也是如品级的官员，只不过相对于县令之上的官员而言，这种等级的官员，在很大程度之上很难有太大作为。

吏员的产生，大部分是大齐学府中资质最差的那些人担任，为了弥补官员的不足，杨浩也制定了另一种制度，举孝廉。

拿来主义，杨浩早已经用的无比纯熟，举孝廉这东西虽然看起来和才干没什么太大的关系，但是对于低级官员而言，品行端正则是最为难能可贵的。

齐国如今还是小农经济为主的农耕国家，一般而言，像村镇一级的行政单位，很少有太过于复杂的情况发生，只要这些人保证不出现太大的乱子，按时收上税收，不残害百姓，就是一个合格的官员了。

人才的稀少，杨浩也不指望这些人能有什么太大的作为。

行政上如此，军政之上杨浩自然也会进行改革。

为了方便应对突发情况，杨浩将五州划分为三个军区，京师地区有御林军，西部三州为镇西军，北部二州镇北军，三军统领被称为大都督，官职一品，只不过这个大都督的领兵之权只有战时北赋予，平时的防御由地方军队军官掌控，但想要征讨山贼，或者其他原因的出兵行为，必须上报兵部，等兵部审批之后才能有所行动，否则便视为犯上作乱。

为了防止武国，维持自己的统治，杨浩可以说是处心积虑。

虽然没有降低武人的地位，但是对其进行了极大的权利限制。

在中央的权利中心，杨浩也进行了更为细致的权利划分。

文官从上至下，北分为九品，并借鉴后世的制度，实行三省六部制。

三省指中书省、门下省、尚书省，六部尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。

三省最高长官为丞相，也就是说三省所对应则是左中右三个丞相。

中书省丞相，掌管行政，军政，监察之权。

门下省丞相，掌管机要，负责帝王日常生活，祭祀，出行，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有否决之权。

尚书省丞相，掌管六部，可以说是三省中权利最大之人。

为了这三省能够相互节制，杨浩可以说是耗费了无数脑细胞才弄出这样的制度。

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