第221章郡县之制（1/2）

别看小白嘴上感叹分封制的好处，但即使他要进行分封，他也不会将济南这个战略要地分封掉。再说虽说分封的确可以在短时间内增强对国土的控制，但从长远来看却对中央集权十分不利，所以小白对分封田土十分的谨慎，宁愿多花金银财帛收买人心，也没有给贵族们扩大封田。

但在这个时代里，人才十分匮乏，想要拉拢人才为你效力，用分封这种手段来笼络人心也是不得已的办法。所以在秦国变法之时，秦孝文王为了寻求人才，不惜在求贤令上说出“吾且尊官，与之分土”这种话，并且在日后真的分封商鞅很大一片封邑。其它国家为了吸引人才，那也是不吝食邑厚币，为的便是吸引人才加盟，那可是在知识下移的战国时期。

而在这春秋时代，能用的人才更少，这些人中以贵族居多，给块封地是种吸引人才的常规操作。而小白若不想再大规模搞分封，唯一的办法就是自己培养人才，让人才变得都不再值钱了，统治者便能用最小的代价获得忠心耿耿、任劳任怨的臣子了。

但十年树木，百年树人，即使有小白这样的穿越者狂开金手指，想要在短时间内培养出那么多人才来几乎不可能，所以吸引现成的人才十分重要。但若是将眼光放长远一点，用一二十年的时间培养起一代人来，虽然花费一定不但无论如何都不能算赔本买卖。

而在这树人的过程之中，小白领导下的齐国也不会停止扩张，也就是说对人才的渴求将存在很长一段时间。事实上不要光说人才了，即使是个普通人，只要他能成为劳动力，在这农业时代他就是有用处的。

都说人口才是最大的财富，小白现在是深有感触，建起了一座城池，居然没有足够的人口填充，放在后世你敢相信？但在这春秋时代他就是发生了。

而若是齐国再度大规模向外扩张，这种人口的缺乏还将更加明显。难怪这时代的大国都喜欢吞并那些小国，却对在野外那庞大的无主之地不重视，实在是占据了土地，没有人开发也毫无作用。

小白若不希望这济南之地如终处于开发未完成的状态，那除了吸引外地的国野之民来此定居，就只有强制迁移一个办法了。从齐国国内那些人口较多而田土较少的地方，迁移一部分人口到新占领区。或是直接强行推动父子兄弟分居，将大家族拆分成小家庭，采用这种方式逼迫人们去外地定居。

在过去大家族抱团，或者兄弟们不分家，有很大程度上是因为生产力不发达，需要亲人互相扶持和帮助才能生存。但在即将到来的铁器时代里，铁犁牛耕带来的生产力跃进足以支持起一个家庭独立生存了，所以分家单过也是时代潮流。

而济南城中的人口问题，小白便打算采取强制的方法，从临淄穷困的国野之民里迁上几百户，再加上这附近所能吸纳到的几百户百姓，加起来也能凑上千户百姓。有这些人口打底，再加上小白会令驻守在这里的齐国士卒们在此军屯，济水南岸的土地便能得到开发。

而济南水陆交通上的便利位置，势必将吸引更多商贾从此经过，商贸的兴盛能够带来财富和活力，也能让城市得到发展，未来的繁华是可以期待的。