第十章 内休外交（1/2）

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曹知节被剿灭的消息传到江宁，自然又是一番庆祝，不过百姓们对此却已经快要习以为常。因为此时的杨靖在整个姜国百姓眼里，就是一位无上明君，只要有陛下在，他们就无忧。

当然，战争没有不死人的，而且还是姜国自家人打自家人，从窦屠祸乱开始，以后南部三县，然后平定曹知节，都投入了太多财力物力和人力。

使得姜国财政不振，经济萎靡。更重要的是人口、兵员巨减，百姓死伤五万以上，甚至杨靖班师回朝时，令虞子文留守北部也只有南军与禁军混合的四千军。

所以此刻姜国高层想的就是安稳下来，休养生息，于是杨靖的诏书就随之布告天下。

“接连战乱，土地凋零，民不聊生，是故朕体察民情，令各县邑收拢流民，编户入籍。各级长官劝课农桑，奖励耕作。

朝廷对南部三县战况严重之地减税一年，使民得以生计，各司依令执行，不得有误！”

百姓是暂时安抚好了，可是国家财政还是一片狼藉，靠桑鸿言之法收入国库的八十万钱，一场平曹之战又用掉五十万。

更有国家兵员大减，如今只有还在南部的秦牧的四千南军，江宁杨靖带回来的两千羽林军，北部虞子文的四千军，加起来不过一万人，若是别国来袭，必败无疑。

“姜国武德二年皇帝诏曰，大战之后，兵员锐减，朕令各地征兵以卫国家。南部以南军都指挥使秦牧四千军为基础补足一万人号为南军；北部以禁军都指挥使虞子文四千军补足一万人号为禁军；羽林军从各地选拔优良兵士补满五千数。”

至于经济恢复，杨靖又在文华殿与议政台大臣商议着。

“陛下，如今各处战争已经偃旗息鼓，所以臣之前的战时三法已经不能再用，否则将得不偿失！”商正司尚书桑鸿言说道。

杨靖点点头，“不错，即刻停用，而且还要及时偿还那些买爵的大臣们的钱，不然朕成了无信小人。”

“陛下所言极是，不过国库依然不足以正常运作，所以臣希望陛下能进行经济改革。”桑鸿言说道。

“桑卿如此说，便是心有对策，且说来听听！”

“诺！”

“臣任尚书之日尚浅，不过在澧水时尝深入了解过我国的诸多民事、赋税、商业等问题。

臣以为朝廷对百姓的赋税太过严苛，按丁口纳税，百姓经济来源尽皆在土地之上，然而地多在官僚贵族手里。百姓活不下去许多便依附贵族成了佃户，因为朝廷对官僚贵族的佃户不征税，还有的为了逃税躲入深山不入户籍。

如此这般国家哪里还能征到税，只有不断压迫百姓，恶性循环，故臣以为当进行变革。”

桑鸿言说的很对，但是杨靖也很无奈，这是涉及阶级矛盾，他不能不考虑特权阶级的感受，因为他是特权阶级中最好地位的一员，稍有不慎会动摇统治。

“那桑卿有何法可解？”

桑鸿言看了看其他人，说道：“臣此次经济改革有三条。其一，均田均输法。所谓均田，查天下土地，规定官员贵族、百姓的土地多少，不得超额买卖，即使民有地可耕，勿附于贵，勿走于野。

另外规定贵族阶级土地、奴仆、佃户多少，不得超额。所谓均输，国家按规定时间向百姓定量征税，不容随意变更。免除贵族及其附属的赋税，但贵族对佃户的征税由朝廷统一征收再发放给各贵族。”

桑鸿言才说完，虞信等大臣就坐不住了，虞信赶紧进言。

“陛下不可，桑尚书对朝廷官员、贵族之势力多有不解可以谅解，然陛下深知其力量庞大，均田均输法万不可施行，这直接是挑战根深蒂固的门阀世家的权益。

这不仅仅是姜国一国的问题，而是挑战整个天下诸国的贵族权威，臣不愿姜国特立独行，为天下仇视，请陛下三思！”