第四百二十三章 北宁（十）（1/2）

巴拉那河在高郭乡的上游这段，还是相对比较温顺的，不似下游那般衮衮洪涛。唯一的缺点，大概就是河道内杂物纵横、泥沙淤积，使得通航条件不是那么好罢了。

在这么一个偏僻的地方，自然也不可能给你开什么挖泥船过来清淤，至少在一段不短的时期内，大伙仍然只能在冬季枯水季节时，人工手动挖河。毫无疑问，这是一项艰巨的工作，而且以高郭乡这边相对稀少的人口，也不知道猴年马月才能完成这么一项艰巨的工程呢。不过，古话说有志者事竟成，沿河的东岸居民们在干部们的带领下，几乎每年冬春季节都会上河，挑出来的河底淤泥几乎可以堆成一座小山（基本都拉去肥田了），至少稍稍改善了一下东岸这侧河道宽度和深度。

因此，当徐宇等人抵达河岸边时，看到的便是众人在热火朝天地改建河港码头。以前这里只能走一些乌篷船、摇橹船、小撑船，72吨级小火轮必须非常小心行驶才不会搁浅（且中间还有瀑布、浅滩阻隔，必须分段航行，来回装卸货物非常麻烦），因此一般来说从南胜港往这边，如非必要的话，都是靠上述小船来回运输物资的。

你也别小看这些小小的木头船，数量多到一定程度的话，运输量也是相当不小的，而且成本比陆地马车交通便宜许多，尤其是在这会道路还没影的情况下就更是如此了。因此，高郭乡这边在稍稍有了些余力后，就打算将原来的简易河港码头扩大一番，使得更多的船只能够停靠过来，加快吞吐货物的效率，如今这个建设工地就是了。

“这个码头即便修建起来，还是只能运运粮食、机械、日用品等紧要物资，至于其他的物资比如建筑材料，就只能就地想办法了。”北宁地区行署专员徐宇在郁郁葱葱的河岸边转悠了好一会后，才叹着气说道：“小陆，你说说看，这个砖瓦轮窑、水泥窑、石灰窑有没有必要建？”

“徐专员，这建当然是要建的，不然光靠从南边的伊瓜苏县转运，要到猴年马月啊。而且，南边怕是也没那么多的船只运力给咱们运吧？”昨天才匆匆被徐宇召过来的原静塞县县长陆小峰回答道：“只不过，建这些窑，建筑材料公司是绕不过去的，目前也只有他们有那个实力建，我们自个要上马项目的话，不说技术人才的匮乏，单说这资金、物资方面，也颇有不足啊，困难很大的。”

陆小峰说的这个倒是实情，作为东岸国内建筑行业的超级托拉斯企业、同时也是东岸国内盈利能力最强的企业之一，东岸建筑材料公司在全国很多县乡都设有分公司，生产包括制式木料、砖、瓦、水泥、石灰、石子、黄砂、大理石等在内的诸多建筑材料，财雄势大、员工众多，技术上比起那些私人小土窑要先进许多。而考虑到建筑材料又从来都是各地政府最最盼望得到的物资之一，因此这家企业在东岸国内就别提有多吃香了，几乎每个尚未被其开设分公司的县份都在力邀其进入，特别是那些交通不便的内陆地区。

北宁地区目前只有北宁县有一家正在运营的分公司，另外容城县有一家在筹建的分公司，除此之外便没有第三家了，这无疑是非常不足的，盖因如今无论是住宅、仓库、兵营、水库、沟渠、河堤、谷仓还是别的什么设施，都急需此类物资的供应。

东边相对发达的地区都这样了，西面这稀稀拉拉的几个定居点，按照一般情况来说肯定是没戏的。不过，谁让地区行署专员徐某人在中央有关系呢，正所谓为官一任造福一方，他徐宇既然当了北宁地区专员，那么自然也是要为地区整体发展考虑的，因此上中央找关系、走后门跑一些项目也就很自然了。而出于平衡地区发展的考虑，徐宇还是打算将争取来的本地区第三家建筑材料分公司落户在西面，以加速这里的发展。毕竟，这里的交通要比东面方便一些，虽然这里无论是土壤、环境还是其他什么都远逊北宁县一带。

不过，东岸建筑材料公司虽然看在徐宇的老脸上同意在高郭乡这一片设立一家分公司，但他们也提了一个条件，即他们资金暂时有些不足（连续多年被财政部抽血，以至于都无钱更新技术和设备，再加上四处扩张，资金链颇有些紧绷……），希望北宁的地方政府也参与进来，双方共同出资、分占股份，以减缓东建公司的资金压力。

老实说，人家的这个要求其实挺合乎情理的，而且也不是第一次这么和地方合作。不过，考虑到北宁地区令人尴尬的财政状况，这就颇有些关碍了。要知道，现在东岸地方政府的财政，说穿了那都是“土地财政”，即地方政府的主要财政收入来源于卖地收入，一亩地十元（以前是七元），卖一万亩就是十万元。听起来是不少，可问题是地方政府的支出也大啊，这一点倒有点类似后世的天朝，地方上的公路、码头、仓库、上下水设施、民兵训练、医疗服务等一揽子事情，都需要和中央分担出资。比如一个河港码头，一般是中央拨点钱、国营内河运输公司出点钱、地方政府也要出钱，一堆项目下来这开支可就非常庞大了。

可以说，东岸地方政府的财政是相当之不充裕的。就拿北宁地区来说，若以东岸现有的财政收入分类识别的话，他们的主要财政收入来源于非租税收入，说穿了就是土地出让金、罚款、规费、公产出租等等，其中大头是土地出让金（在最新税改中，中央与地方三七分账，且这个金额取决于政务院每年批下来的公地指标，不按指标私自卖地缓解财政困难的，已经被一撸到底回家种地了），但这部分收入也是有用处的，每年都极为紧张，以至于地区行署的很多衙门目前都得不到足够的拨款，只能靠罚款和规费收入（比如诉讼费、执行费、抄录费、管理费、登记费、检验费、证明费、注册费等等）维持运转，也是苦逼得很。