章二四零 海外新政（1/1）

大西洋城。早上，总督白敬宇从卧室里醒来，感觉到的只有腰酸背痛，脖颈尤其的僵硬。此前五日，白敬宇都在城外的庄园里度假，昨晚上才回来，因为家里鸡飞狗跳的，所以直接在总督官署睡了，换了一张床实在是不舒服。之所以要度假休息，是因为前段时间实在是太忙了。自从卡洛斯二世死后，大西洋城立刻忙活起来，大西洋舰队不断的演习、前往欧洲巡航，来自南非、西津地区也有舰船增调来，一下多了许多人。这还不算，在战争开打之后，英、法、荷境内的中国侨民纷纷撤离，一开始大家都是往休达撤，哈瓦那会谈与裕王拒绝法国提出债务延期的消息传到休达，让休达局势有些紧张，有传言，帝国可能会卷入战争，那么位于前沿的休达就很不安全了，于是乎大量的侨民和休达百姓往大西洋城来，满打满算起来，裕王封地的国民人口在两个月内从四万一千人，飙升到了六万两千人。这两万人的到来，让本地的行政系统忙的不可开交，好不容易清闲了，白敬宇仅仅休了五日假，就接到海军的消息，从哈瓦那和休达出发，前往新法兰西接管殖民地的军队正在路上，白敬宇只能回来主持大局。进了办公室，副官正在擦拭桌子，见白敬宇进来，说道：“老公爷，食堂还没有开火，早餐怕是要等一会。”白敬宇平日不这么早来，因此副官也没做准备，但他素来随和，也不在意，拿起桌子上的剪报，看了一眼，发现还是上半个月的，大西洋城还没有像样的报纸，但休达会每半个月利用海军的通报船把报纸送来，其中就有白敬宇要的剪报，他爱看的报纸和消息都会有人收拾出来。“老公爷，不知道您今天回来，昨天他们把剪报送郊区庄子里去了。”白敬宇说：“趁着此间无事，你去一趟，把东西取回来。”让副官去了之后，白敬宇从抽屉里取出望远镜，打开办公室的窗户，看向外面。总督府大楼就位于大西洋城大广场的北面，而白敬宇要看的是广场中央的御制碑。这御制碑是皇帝所书，称颂裕王平定北美所制，碑前有旗杆，每月初和月中，海军会和本地学生一起在此地举行升旗仪式，而御制碑位于亭下，背面则是大西洋城的公告台，从白敬宇的总督办公室，用望远镜就可以看到这大公告板上所列清单。公告板上的清单包含了百姓日常所需的诸多必需品，比如面粉、鸡蛋、肉类、茶叶、煤炭、布匹等，一共九大类，二十多个小类。后面则是这种商品的价格，每隔五天，大西洋城大市场的商户会统计一次，然后写在这个公告板上，身为总督的白敬宇只要打开窗户就能看到，随时了解本地百姓的生活状况。而这项工作，是海外事务部制定的新政，只有海外受限制领地才会去做，在北美是大西洋城、新沪两地，在南美则是益州、南港。这些都是帝国在美洲战争中新开拓的土地，但地位上并非海外行省，而是海外殖民地，而且与非洲开发公司所控制的那些土地不同，这些地方的土地开发受到各种限制，比如大西洋城，既不能施行奴隶制，也不能接纳欧洲移民，就连与欧洲的贸易都受到控制。也正是因为如此，这些海外领地的老百姓并不能享受与海外行省一样的发展权益，但为了保证平等，海外事务部要求，这些海外领地的居民消费品价格必须合理，这个合理是有参考的，首先就是必须要比欧洲城市要低，主要参考阿姆斯特丹，其次绝对不能超过申京居民消费品价格。每隔三个月，申京的消费品价格会公示一次，而驻阿姆斯特丹的大使也会每个月通告大西洋城阿姆斯特丹的物价。而当价格出现不合理的时候，总督府和海军舰队就有责任平抑物价，总督府一般会发放消费品补贴，而海军会直接打开军备仓库。长期价格不合理，会直接恢复军事管制。在休达大批移民赶到之后，商人把日用品大规模涨价，白敬宇就曾实行了半个月的军事管制。休假五天回来，白敬宇看过物价，大体上是平稳的，他才算放心下来。不多时，副官匆忙回来，手里却什么都没有，他说道：“老公爷，远征军到港了，到港了.......。”“娘的，没一点清闲的时候。”白敬宇嘟囔了几句，穿好衣服，下了楼。大西洋舰队司令赵龙城已经带舰队出航，前往北海进行威慑行动，配合远征军，接管法国殖民地的事就必须他亲自操刀了。没有吃东西，白敬宇赶到港口，按照惯例举行了欢迎仪式，舰队指挥官魏云帆与作战处的苏卫华都到了。魏云帆是白敬宇老熟人，曾经轮驻过大西洋城，苏卫华却是生面孔，但却是女婿江闲云的同僚，在白敬宇这也是晚辈。三个人从码头出发，聊着前往总督府，显然是要接风的，但码头却传来惊呼声，接着，大量的百姓涌向码头看热闹，对着舰船指指点点。“这是怎么了？”白敬宇生怕出什么乱子，伸长了脖子去看。“老公爷，上了楼就能看清了。”三人上了总督府大楼，看向码头，大量的士兵从军舰和运输船上下来，列队前往军营安置，白敬宇一眼就看明白为什么大西洋城百姓好奇了，因为这支军队里大部分的士兵是黑人士兵。大西洋城里，还有不少英国人，连年在此驻扎的斯拉夫各族裔的军队，因此大家对白人还是不眼生的，倒是黑人，本地难得一见。事实上，整个北美大陆，也没有几个黑人了，就连南方那些种植园的黑人奴隶，也因为种植园主破产或者迁居，被出售或者迁移了。“昨天接到荣王送来的消息，说骏府团在从南非远道而来，在哈瓦那潜藏两个月，又北上大西洋城，没有好好歇息。我还纳闷，我帝国军队，如何在哈瓦那的种植园潜藏两个月不被发现，原来军队中这么多黑人士兵啊。”白敬宇笑着说道。“您打趣了。”苏卫华道。白敬宇问：“骏府团应该是帝国陆军编制吧，怎么这么多黑人士兵？”“海外事务部新政所致，军、政配合嘛。”苏卫华有些无奈的解释说，见白敬宇感兴趣，立刻详细解释起来。其实帝国陆军是有海外驻军的，六十万陆军，十二万驻扎海外领地，诸如南非等人口多的海外行省，都是本土派遣和本地招募相结合的。但是历次海外战争，帝国还是比较喜欢用义从军的，尤其是非洲开发公司的义从军。这种义从军平时不用训练培养，战时出一笔军费就可以到手使用，就算是死了，也就是一笔丧葬费。海外作战，大战才动陆军，小规模战争都是陆战队与义从军配合。而在五年前，海外事务部与军部一起，搞了军政配合，这主要是配合帝国海外领地开拓。要知道，在帝国废奴之前，海外领地开拓都是直接把土著抓了当奴隶卖，然后腾笼换鸟。这种情况主要在南非地区，非洲开发公司就曾以全面清理林波波河以南的所有班图人，换得公司对非洲地区特许开发期延长二十年。在那次行动中，非洲开发公司和葡萄牙捕奴队一共用了七年时间，才把规定区域内的班图人清理干净，合计抓捕、迁移了四十多万班图人，奠定了帝国南非各行省的疆域，实现了南非地区的领土化。但是随着帝国废奴，这种办法就不能用了。但是海外领地的领土化问题依旧很尖锐，骏府团就来自最为尖锐的地区，两年前刚刚建立行省的瀛洲行省，也就是马拉加斯加岛。瀛洲行省是与南非行省一起开发的，但大部分时候是非洲开发公司的势力范围，但又不是公司殖民地。这就导致了瀛洲地区，经济发展缓慢，人口一直也上不去。瀛洲以热带气候为主，天生就不是帝国移民的首选。而多雨的气候造成了土地种植小麦、水稻等粮食作物产量不高。且南非地区拥有广袤的土地，在开普敦与南非两个行省之后，又因为金矿、钻石开发建立了内陆省。而瀛洲唯一有优势的就是热带作物种植，甘蔗、烟草、棉花、剑麻、咖啡，只要是热带亚热带出产的经济作物，瀛洲都可以出产，但问题就在于，这些商品的成本是完全无法和巴西、东非这些实行大种植园奴隶制的相比的。相比来说，南洋各行省的热带作物种植还有帝国关税保护，瀛洲虽有关税保护，但运输成本却无法用关税弥补。在过去几十年的发展中，瀛洲地区唯一的优势就是人。当地的土著主要是以南岛语系的马来人为主，其次是阿拉伯人、波斯人等移民，最后是少量黑人和黑人与这些人种的混血。南非地区虽然在帝国支持下进行了长期的有组织移民，但男多女少的局面一直没有完全改变，早期移民娶的都是买入的阿拉伯、波斯女奴，到了民族解放战争那几年，大量移民涌入，靠买婚已经解决不了，南非地区的班图黑人与国民差异过大，移民最终发现了瀛洲的土著，尤其是居住在内陆高原地区的各种黄种人部落族裔。在帝国二十年的南非地区人口调查中，发现南非国民中，百分之四十是瀛洲土著及其后裔，特别是这些后裔，长相与西南少数族裔差不多，两三代混血后的人已经和海内百姓没有多大区别，只是肤色稍深，略显红。这直接促成的结果是，帝国直接全面承认这些人为国族，甚至没有单独列一个民族给他们，因为这些族裔已经完全融入帝国社会，无论肤色相貌还是信仰，统统都没有隔阂，略显不同的就是饮食习惯，但也不过促成了南非地区特色美食的形成。但因为这个原因，瀛洲是人口流出的，其经济发展和人口增长，还是来自于非洲开发公司经济发展模式的变化。非洲开发公司已经有五十多年的历史，早期和海外行省一样，大规模移民，在最高峰的时候，非洲开发公司辖地有四十多万国民团体，以此产生的混血更是难以计数，那个时候国族在非洲进行贸易，开发土地种植经济作物，但是在最近二十年局势大变，公司对贸易的垄断越来越强，而且农业也逐渐走向了以大种植园奴隶制为主。这种经济作物种植园直接导致了大量国族自耕农破产，因为自耕农无论如何是无法和奴隶种植园比成本的，无论种植什么作物，都只能自给自足，拿到市场上，都卖不出去，而且随着混血儿在非洲殖民地取得一定社会地位，进一步挤占了国族的经济地位。因此，大量的国族土地被奴隶种植园兼并，而殖民地又没有工业，城市也提供不了多少工作，所以大规模人口向瀛洲迁移，也就是这个时候，帝国做出开发瀛洲的战略，帝国支持南非地区在瀛洲开发棉花种植园，在瀛洲设立农机所，大规模使用蒸汽动力的农业机械，比如蒸汽拖拉机，以技术降低成本。而来自内陆的土著也降低了人工成本，棉花产业发展很快，成为了瀛洲的支柱产业。可瀛洲仍然有很多不被接受的黑人和混血部落，这些族裔在八万人左右，在废奴之后，如何处置这些人就是海外事务部的头等问题，在锡兰、爪哇等地，帝国直接给当地土著独立建国的机会，主要是人口太多实在是处理不了。但在瀛洲、马斯喀特等地，海外事务部制定了一个更好的办法，让这些土著男人去当兵。