第二百七十五章、回京 考成法的提出(2/2)
“要不你俩接着玩儿?”水墨恒没好气地怼道,心想富二代都特么是这个屌样。
“师父难道不想见见马姑娘?”李史贼兮兮的瞅了莫颜一眼,然后小声问道。
“哪个马姑娘?”
“就是幽兰馆的马湘兰啊,她一直念叨着要见师父呢。”
“见我干啥?”
“姑娘家的心事,我哪知道呀?师父有魅力呗。”
“你这些天祸祸她了没有?”
“她?”李史一个劲儿地摇头,“她是师父的,我哪敢呀?”
“什么叫是我的?你个小兔崽子,说话完全不过脑子,走,随我即刻回京。”
赵文亮一听,喜笑颜开,给水墨恒拜了几拜:“水大人太感谢你啦,你若再不回来,我下半辈子就得乞讨过日了。你这两个徒弟,花钱花得我心里流血啊!”
……
说走就走。
一行五人,即日北上。
而此时的张居正,正在筹划着另一项重大的政治改革,即“考成法”。经过近一年的政治整饬,他觉得还不够彻底。
政府中冗官冗员依然很多,懒、散、不作为的现象依然严重,吏治腐败法令不行,虽然有所改善,但许多制度依然流于形式,甚至成为官员们争权夺利的手段……
张居正想着必须改,必须对官员进行严格的考核。
基本思路是:三年、六年、九年一考,时间太长,必须缩短,要每年考,每半年考,甚至每个月都要考。
这是一个大胆的创举。
其实,大明王朝从创立之初,就相当重视官员的考核。
太祖皇帝就曾经说过这样的话:“任官之法,考课为重。鉴物必资于明镜,考人当定以铨衡。”
明朝官员的考核,基本分为考满和考察两种方式。
考满,是任职考核。
重点考核官员任职内的表现,是否称职,考核的结果决定着官员的升迁。
考满考核,三年一考,六年再考,九年通考。
而考察,是德业考核。
重点考核官员的德行表现和工作绩效,考核的结果用于褒贬与奖惩官员,同时也是考满考核的重要参考依据。
考察又分为京察和外察。
京察是针对两京官员的,每六年一次;而外察是针对各地方官儿的,每三年举行一次。每逢外察,地方官儿都要前往京城述职,因此外察又被称作朝觐。
考成法的基本思想,是十二个字:“立限考事,以事责人,务责实效。”
也就是说,各衙门的官员所办的事情,必须先自己给自己定个目标,同时设定完成目标的期限,注重工作的结果和实效,而不是各方的花俏评价(这个,在明朝有个专业术语:叫作考语)。
然后按照这个目标和设定的期限去执行任务,责任到人,完不成的追究相关责任。
考成法,效果当然是非常的好。
但,弊端也很明显。
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