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“金正信，你就按照成军的安排就行了，钱不是问题”。张左州看着惊讶的众人说道。

“好，我这就给老师发电报，”金正信虽然不知道他的具体职务，但是也是知道冀西根据地是他创立的，至于为什么没有当一把手，可能是因为他年轻吧？不过也只是自己的猜想罢了，现在这件事是好事啊，自己有好多同窗，都想继续学习深造，但是教育厅每年的经费是越来越少了，战争时代，一切都得为军事让步，这让钟老师也是无能为力，现在南宫成军，表示愿意承担所有，留学生的费用，这个是好事啊

“你在电报里说明，科技是国家强大的基石，但是一切都要靠人才才能实现，同时不要告诉捐款人是谁。”南宫成军交代到。

“好的，我明白了”。金正信回答到。

现在的大学是西南大学，是几个学校合并成立的，可以说汇集了这个时代大部分的精英，不过校址建在了沙长市，南湖的省会，只不过教育厅在陪都，金正信倒是知道电报应该发到哪里。

很快接到电报的钟成先生，也是一脸的不相信，谁有那么大的魄力，竟然要前期汇来十万美金，这个可不是小数目，不过钟老对科技是国家强大的基石，这句话表示很认同，以此人对人才的认识，绝对的清楚，应该是懂得人才的。

看来这个不是开玩笑的事情，现在金正信在方塔山那边，但是那边更困难啊，而且那边对这些未来学科，也是知之甚少的，也无暇顾及这一块，不过金正信绝对不会开这样的玩笑的，而且前一阵还调过去一批小学老师，看来那边有懂现代教育的人，不过这个资金来源却让人费解，不管了，先将帐户发过去在说，钟老将电报带到学校，学校领导也都觉得告诉个账号，也没有损失，所以也就抱着试试看的心态，将账号发了过去。

接到账号的南宫成军，第一时间就安排了上官书正将十万美金转了过去，接到十万美金的西南联合大学兴奋起来，有了这笔钱，以后赴国外留学的人员就会增加不少，这样也能为国家培养更多的人才，学校也专门成立了专项资金小组，因为南宫成军说明了是支持留学生的资金，这个时代的学者，还是对事情极其负责任的，没有人去想挪作他用，虽然各个方面都缺钱。

虽然他也知道这个时候的教育部门，很困难，但是自己也是知道自己有多大能力的，全面教育，那是要举国之力的，可不是自己一个小小根据地就能抗的起来的。

所以后面也是那边报人员，这边安排打款，一直到打败鬼子，也没有间断过，为国家培养了无数各个方面的人才，为民族迅速崛起打下了坚实的基础。

中午时候，上官轻云将一份电报交给了他，德意志大使冯不劳德将以私人身份来到根据地，而且是全家出动，具体原因没有说明，但是他也猜到了，是因为欧阳飞絮的原因，该来的总会来的，自己也是很愧疚现在还没有，找到欧阳飞絮的任何下落。

冯不劳德一家就算是来，也得好几天，几日没有事，带着李忠勇，到了南宫村，找到老族长，因为婚姻法自己只是写了一个大纲，具体的东西还是要大家讨论。

来到了民政部门，现在的民政部门，主要的是收税，和统计各个村庄提交上来的意见，并加以讨论，不过这边不是正在的办公处，现在真正的办公地是在，李家村旁边新建起来的集镇，那边主要是吕存正负责，不过南宫村这边负责发布指令，也就是真正的指挥部。

南宫村的办公地，老族长和张老爷子正在写着什么，看到他进来，打了招呼，继续忙着。

“臭小子，你怎么跑到这里来了？”老族长开心的问道，现在因为南宫成军，两位老人家还能为这个民族做贡献，也是非常的开心，终于实现了年轻时候的理想，学以致用之于国。

“我当然是没有事情了，要知道我可是有个好帮手的，一切都被肖振邦安排的井井有条，我就闲的没有事，到处瞎逛了”，自己也和两位老爷子开着小玩笑。

“哈哈，还知道肖振邦忙，不错，不过你也是无事不登三宝殿的，说吧，到底是什么事情？”老族长没有和南宫成军继续聊闲话，直接问道。

“这样的，曹志军和洛雪不是结婚的时候，让我写了一部婚姻法吗,我觉得，我们根据地，还有许多地方要立法，或者说要有规范条例，你比如，工商法，比如宪法，还有工作人员的态度问题，以及行为规范，这个都可以列出来的，”他将自己的想法说了出来。

两位老爷子对视了一眼，这个工程量不小，不过这个事是好事，要是搞好了，可是为自己后世留下一个好名声啊，要是未来被国家采用，那绝对是可以青史留名的大事，自己没有理由不支持。

“好啊，成军，你这个想法太好了，不过你的目的是什么呢？”张老爷子想知道他到底想做什么。

“法治，我希望用法律来约束每一个人的行为规范，关键是不能莫须有的判断一个人有罪，必须要有真凭实据，在没有真凭实据的情况下，这个人就是无罪的。”南宫成军希望自己提前将律法建立起来，其他地方自己不知道，但是自己负责的根据地绝对不能，出现随便扣帽子的事情，一切用事实说话，绝对不能冤枉人。

“这个国外有吗？”老族长也问道。

“是的，国外的法律讲究证据，没有证据，就不能判定这个人有罪，而且不允许用刑讯逼供的方法，”南宫成军回答道。

“那犯人坚决不承认怎么办呢？”张老爷子也是不了解国外法律的方式方法，所以也问道。

“那你如何去判断这个人有罪呢？难道凭感觉吗？当然是不行的，这个就要有专业的警察队伍来寻找证据来，不管什么时候都要秉承一个原则，那就是宁纵勿枉。”南宫成军也是听过这个词的，觉得可以很好的解释法律的精神。

“什么意思，”老族长从词面解释猜到大概意思，但还是问了一下。

“这个意思是和委员长的宁可错杀一千，不可放一个是相反的意思”，南宫成军直接打个比喻。

老族长点了点头，表示明白了。

“这个想法倒是很好，不过根据地能实行吗”？张老爷子对组织的运动也是听说过的。

“其他地方我不知道，但是我们这里一定要实施的，所有的事情我来处理，我们要强大，不但要争取民心，内部也不能相互猜忌，更不能搞小动作，这个就需要有约束性的东西，这个不但是针对普通百姓的，也是我们对自己的要求，这些你们去做就好，其他的都有我来处理”。他将事情就这样定了下来，又和两位老爷子讨论了大概需要先制定那一部，觉得先制定税收以及工作人员行为规范，其次在去研究宪法，不过他提出可以参照各个国家的宪法，不一定需要自己一味的想当然的去制定，好的东西当然可以学习和借鉴了。”自己也不是一定要全部自己去想，这个事可以借鉴的，各国的宪法都有可取之处，关键还是执行者如何执行，再好的律法，执行者有了私心都是枉然，这个以后以要单独立法，要知道执法者犯法，那危害更大，行为更恶劣，第一是影响不好，使得政府的公信力受损。第二知法犯法，属于明知故犯，这个是极其恶劣的行为，第三使得事情失去了公正性，对社会传播的是负面的东西。所以决不能纵容这样的行为。不过这个得和肖振邦讨论了，和两位老爷子聊了一会，觉得这个事情应该和肖振邦说说，是不是应该让肖振邦也安排人参与进来。86