第二百六十一章：改革创新(下)（1/2）

政事堂从此之后，将是大梁最高的议事机构，设立的唯一目的就是用来协助自己统治全国各地政务，政事堂下属除了三省六部以外，将分别设立商贸司具体负责国内的经济一事，对于延裕来说，下一步开通丝绸之路是必须要做的事情。

倘若一旦开通丝绸之路的话，将会吸引更多的栗特人，波斯人，甚至是康国人等西域诸国商人，前来长安前来进行商贸活动。

到时候商贸司只要给前来长安做生意的人开具通关文书，另外收取一定的费用，那么仅凭这一点，将能加大朝廷的额外收入，另外对于天下做生意的店铺，商人等收取管理费，那么也能增加一点额外的收入。

另外政事堂之下要设立监察司，监察司与政事堂一样属于自己直接管理，设立监察史一人，侍郎两人，吏员五名，主要搜集朝廷官员贪污**以及结党营私等事情。

可以说监察司就好比是明朝设立的锦衣卫那样，当然杨延裕是不会让监察司变成锦衣卫那样令人谈虎色变的，说到底不过是用来震慑天下官员而已。

待得三省六部这些事情确定好了之后，就剩下人选的问题，面对诺大的朝廷，这么多文武百官，杨延裕竟然找不到合适的人去负责商贸和监察司，想了许久，杨延裕有些头疼，索性暂时不在去想。

那么接下来，大刀阔斧需要改革的就是府兵制了，南北朝和隋朝的时候，府兵制是世袭制度，也就是说父亲是府兵，那么儿子也就是府兵，对于这种没有人性，不合理的制度杨延裕是极其排斥的。

府兵制这种制度是兵农合一，平时耕种，农闲训练，这种制度到唐朝中期的时候，就引发了拥兵自重的节度使，造成朝廷对于那些拥兵自重的节度使失去控制，因此府兵制必须要改革，而且要大力改革。

按照杨延裕的设想，折冲府依旧设置折冲都尉一人具体负责折冲府一应具事，设立果毅校尉一人，具体负责士兵平常的训练。

折冲府设立团，每团二百人，设立团长一名，团之下有旅，每旅设置一百人，设置旅长一名，旅之下是队，每队有五十人，设立队正一名，队之下就是火，一火为十人，设立火长一名。

摒弃南北朝及隋朝折冲府士兵世袭罔替的制度，改为从全国各郡挑选，面对全国，每三年征召年满十八岁的青年入伍，入伍三年之后，可自行选择离去。

对于有本事的，朝廷将会赐予相应的官职，杨延裕相信，在丰厚的俸禄赏赐之下，没有人会轻易离开的，封妻荫子，光宗耀祖的观念，对于现在的人来说是根深蒂固的。

杨延裕知道，想要破除折冲府世袭罔替的制度，是需要缓缓进行，按照杨延裕的设想，先从太原郡，河北诸郡开始进行试点，待得没有什么大的问题之后，开始在全国开始实施，期间倘若有什么问题，也可以及时的进行改正。