第85章 治水新策（2/2）

十策包括清淤疏浚、除礁、裁弯取直、建堤开渠并采用工程终身责任制，水土保持，两岸流域禁止伐林并植树造林,河道整治，建拦河坝或活动坝，治理河流支流河岸，防止垮山、滑坡和泥石流等十策，是全方位立体的治理水患的策略。

长乐王注重实际可操作性的，大家都知道，所以十策并非空泛清谈，后面列举了许多当做参考的具体实施办法，难怪厚厚一本呢，还用上了断句标点以防曲解。

比如建立筑堤责任制，采用当年、三年、五年、十年至终身阶梯递减权重，一旦某堤防有事，按权重追究所有官员及属官的责任，以避免有些官员存在侥幸心理，在任期内侵吞河工款项，不重堤防，等卸任调职后不再承担责任。

关于这一点，大臣并无异议。

另外，朝臣不明白的就提出问题：“明明是下游决口，为什么两岸，特别中上游要保护草木。”脚痛医头吗？

沐慈也给了细细的解释。沐若松还抱来了相关的资料增加说服力。

官员又在天授帝带领下，一起去重华宫后院实地考察，看了微缩版的“西河荒漠”形成记。再对比沐慈整理归类的往年资料，地图和周边流域情况，发现水患根源果然在中上游，两岸流域的林木保护，是迫在眉睫了。

大家又提了一些细节问题，沐慈都一一耐心回答。

王又伦本身就有治水经验，大部分官员也都做过治水工作，修炼治水技能点，是必须的。

王又伦就提出：“两岸百姓多仰赖那几亩薄田糊口，都植树造林，百姓无以为生，该当如何？”

长乐王也知道叫农民用良田种树很不乐意，就附上了一个设想：“两岸虽不能垦荒种粮，但可以种植经济树种或草木，并在林间放养畜牧等，木材果子和畜牧收益所得归百姓，朝廷免税，还补贴种子树苗钱。”

卢定国立即反对：“河道万千，一一免税、补贴的话，国库没有这个预算。”“预算”一词是他从长乐王那学来的。

“也许这十年，二十年，国库在贴钱，我们把这些钱都算入治水成本。但是二十年，三十年后两岸水土保持良好，减少洪灾危害，那么国家将不再付出大笔的救灾费用，也不会减损人口，这样，不仅收回成本，且在未来，治水上头，国家、国库没有损失就代表一直盈利。”

其他朝臣不是很懂，可卢定国被长乐王折磨过很长一段时间，立即听懂了，两眼都放光。道：“的确如此，所有……这实是百年国策啊。但设想虽好，实施起来，还需要更细致的方案。”国策啊，可不是一拍脑门就能决定的。

沐慈道：“治水的确是百年国策，我们不能只看眼前之利，必须想到未来的百年甚至千年……如今不过是勒紧裤腰带，先行花费一点银钱进行治理，总好过百年后望河兴叹，拿出钱来都无法挽回的好。且即便难如上青天，有些事情我们必须做的，就有义务去做它。花一年不行就十年，十年不行一百年，一百年不行，一千年后

总能见成效……只要是在变好，于国家来说，就是有益的。”

沐慈知道洪水是自然现象，在科技发达的时候都无法避免，现在他能改善一点是一点。

这一条过了，又有人提出：“建拦河坝或活动坝简直异想天开，江河滚滚，洪流滔滔，如何能阻？”

沐慈只说：“我们现在做不到。但是……什么叫百年国策，百年后，后世子孙是可以做到的。”

众人又针对其他的策略，一一提出自己的问题，沐慈也虚心纳谏，集思广益，进行修改，更符合大幸的国情。

……

这样的会议接连开了有五六次，针对沐慈的十策，几个治水能臣展开了激烈讨论，越来越多的人被说服，站在了沐慈那一边。沐慈也并不固执，不愠不火地与大家沟通讨论，只要有道理便虚心纳谏，《治水策》也修改得越来越完善，更具有可实施性。

天授帝很少发言，着迷地看自己的九郎成为了聚光的焦点，越来越多的朝臣，还都是成了精的老臣，围绕在九郎身边，对九郎心悦诚服。

便是自己当年，也是费了九牛二虎之力，有几十万禁军威慑，手段强硬才让这些个成精的老家伙们臣服的。

九郎没有兵，没有权，完全凭他的能力才干，和自身魅力……

连天授帝自己都有一种，想成为慈粉的冲动。

唯一缺点就是身体太弱，得好好给他调理调理。

……

讨论到最后，大家没什么要补充的，就定了初稿，天授帝就叫宰执们明天把《治水策》提到大朝会上商议，群策群力，再行定案。

沐慈道：“在未来在实施过程中会有反馈，我希望大家不要拘泥教条，可根据实际情况添减更改，使之成为良策而非恶政，所以此策就定为《治水策》第一版试行案。

众人觉得这样更灵活，可行，于是同意。

沐慈又道：“因治水人人都受惠，人人也都需出一份力，所以可版印成册，公开发行全国。广开言路，完善此策。”

这个也有道理，附议。

沐慈又问：“你们谁比较会写文章，我想让人写一篇关于‘人与水’的抒情之文做序言，以情动人，以理服人。我们有必要让更多的百姓知道——与我们的母亲河和平共处，才是民族长期繁衍，长盛不衰的保证。”

大家的眼睛就看着赵瑞。

天授帝也笑眯眯，对赵瑞道：“爱卿多劳神了。”

沐慈却道：“这位是写圣旨的大臣吧，你写的圣旨说实话我都听不太懂。所以……因为是给百姓，给后世子孙看的，没意义的废话，还有看不懂的用词、典故之类，请少用。”

大家：“……”您可真直白。

赵瑞一脸被看扁的委屈，天授帝这个做亲爹的只好给毒舌的幼子收拾残局，好言抚慰一顿。赵瑞才脸色好转，一挽袖子，准备发奋出个大招，叫长乐王刮目相看。

沐慈抬头看了一圈，记下所有人的面目姓名，从皇帝的龙案上抽出一张空白的纸，道：“与会的众臣，都来签个名，此策就由各位联名上本，我就不具名了。”

众臣反对，王又伦道：“这本就是殿下的方略，如何叫我们夺其功劳？不是君子所为。”

沐慈道：“先前《洪灾自救法》，也是诸君所得，却被我独占功劳。具体我就不多说了，这算是我还了各位的欠债，不然我于心不安。”

“不可……不可……”朝臣真是十分感动，可还是推辞。

天授帝脸色都不好了，可他已经挨过一顿训，实在拿自己的宝贝倔牛儿没办法。

李康道：“前事不论，只论此策，是您的功劳，让我们夺您之功，又把我们陷于何地？天下人得知真相，又如何看待我们？说我们联名，欺一个弱冠少年吗？”

雷岳和卢定国也道：“帐不是这么算的。”

沐慈只说：“这治水策我只是总结归纳，各位都是水利能臣，我有任何问题，各位都能耐心回答，并提了许多有用的建议。后来我又与大家廷议，大家实在没有私心，倾囊相助，都提出了完善之策，实在已经不能算我个人所得。我不过站在巨人的肩上摘到果实，并不敢居功。必须由诸君联名，才算公正。”

这感恩推功，名利淡泊的……真是叫人汗颜。

有个别大臣之前被占了功劳，心里不是没怨气的，如今看长乐王行事光明磊落，并不是那种独吞功劳的小人。也不敢偷瞄天授帝，只在心里把记得大家伙功劳的长乐王感激、喜爱到了十二分。

真到了署名阶段，所有的大臣就真心的推辞了，说啥都不肯居功署名。

还是天授帝拍板，道：“此策大家都有功劳，就由九郎署名，各位爱卿附署，如何？”

众臣你看我，我看你，都知道这名字签下去意味着全部与长乐王绑定……可因是天授帝的提议，不用担心被打为朋党，又觉得《治水策》若颁行，千秋万世的名声啊。

衡量一番，都签下了名。

沐慈的名号就放在了第一位，却因他年少，还没有取字，于是就署名：长乐王慈。

沐慈也知道完全推拒不可能，就说：“之前的《洪灾自救法》，也可修订成册，由各位署名，以正视听，遏制流言。”

众人点头，王又伦说：“您也有好的建议，也可附署。”

沐慈点头，又道：“不止洪灾，火灾、地动等灾害，也可请专业人士编撰自救法，与洪灾一同，修订成大册，帮助百姓在灾难中生存。”

“善！”

天授帝真是欣慰又感叹——便是朕当年，也没小九郎这么会收买人心那。