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第一二六章 军事潜力(1/2)

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当年实行分军制略的时候,是按照常备军、续备军、后备军分别服役三年、三年、四年的方案执行的最新章节。后来因为战事频繁,北方军下令暂时修改条例,执行续备军也服现役的规定,使得现役时间延长到六年。

实际上分军制略的本意是义务兵和招募兵相结合,但是陈安当时没有取得合法的政权,加上兵力不多,全部实行了招募职业军人队伍,从而忽略了动员义务兵的事情。

很快,徐永昌从甘肃、新疆的布政司搜集了一些简要数据。

“老板,按照两个布政司的估计,截止民国三年末,我们北方军政府管辖的人口大约是八百四十多万,其中新移民大约十来万。预计到今年底能够完成近三百万的移民任务,主要是沿着铁路线安置。加上人口自然增长,估计总人口超过一千一百万人。”徐永昌翻看着文件夹里的数据,清楚地念了出来。

一千一百多万人?!陈安只觉得左右眼皮都在跳,当年在辽东时吆喝陈家庄几百号人就觉得很得意了,哪想到如今地盘上竟然管辖着千万人口。

“参照德法等**事动员体系,我们认为总人口的二十分之一是动员的底线,再过就彻底影响地方生产了。但是如果遇到外敌大规模入侵,动员的极限是十分之一。”徐永昌心里盘算了一下,继续说道。

陈安吓了一跳,一脸不可思议,“也就是说,我们北方军政府动员的潜力是五十五万士兵。”

徐永昌点头肯定,“是的,老板。”

“现在的北方军人数好像只有八万多人吧?”陈安很敏感,毕竟要他付饷银。

“连上新兵十五个营,大约是八万一千多人。”徐永昌接口。

陈安纠结了,就这么八万多人都耗费了他四千多万银元军费,如果真动员五十万士兵,天知道要多少军费了。

“参谋本部拟定了一个修改分军制略的意见,认为要求在全区域范围动员义务兵,三年现役后退役。动员义务兵的饷银是常备军的一半。服役期满后,可选择签订服役职业军人,当然也可以在动员直接签订六年职业军人合同。除非有特殊情况,没有服完现役的人,不得享受土地安置。”徐永昌继续放出一个大炮仗。

为了平衡原来甘肃新疆居民和新移民的待遇,北方军政府对移民实边政策进行了微调,只要愿意报名,都可以参加移民实边分配土地享受,但是原有不动产一律归军政府所有,且必须服从分配。不仅有了只享受一次的细则,而且明确原本两省居民家庭中,人均土地超过十亩的也不能享受。

如果按照参谋本部的意见,那就要大范围修改移民实边条例,这就是一次非常大的调整了,足以改变今后北方军政府的大势。

陈安默算良久,忽然问道,“彭英甲和杨增新他们对今后移民的人数有没有预测?”

徐永昌一愣,连忙翻起了资料,“有的,他们说只是预测,不能作数。嗯,估计今后三年大约每年三百万人左右。以后布政司的财力上来了,可以更大规模安置,再五年估计可以达到五百万人每年。再往后五年,他们认为愿意移民的人就会减少,大约每年二百多万就差不多了。”

苦笑了一下,陈安说道,“我们如果实行这个服役前提,估计愿意移民的人数至少要降低一半。”徐永昌无语。

仰着头看向窗外的天空,陈安静静地看了很长时间。

“不管了,姜太公钓鱼愿者上钩,不能永远只是享受,没有付出。参谋本部的方案修改一下,从今年起移入我们辖区的,以及民国元年以后出生的人,今后都必须强制性动员服现役,其他百姓按老规定执行。”陈安毅然作出决定。

徐永昌倒是一怔,“那就是说动员义务兵暂时是以移民为主了?”分军制略以十六岁至二十五岁为服役年限,那么原本两省人至少要到民国十七年才满足强制性服役的要求。

陈安摆摆手,“这算是我们给自己地盘的优惠而已。即使因为服兵役的问题,降低了一半移民,至少今年还是有近七万的动员潜力,足够用了。”

“那么今年已近移民的家庭中,不愿服兵役的人怎么办?”徐永昌又问了一个棘手的问题。

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