第三百一十三章 拆分五城兵马司（1/2）

朱厚照预计京军完全改制完成并且训练恢复到巅峰时期的战斗力还需要四到五个月的时间，那么对于其他地方上的卫所军改制的事情最早便不能在今年之内展开，最早也得明年，如果中间有什么事情的话还得推迟到后年的时候最新章节。

在这一到两年的时间里，军机处便要为全大明两百多万的卫所军的改制设计出比现在的京军改制还要庞大且复杂的计划来了，而且地方上的卫所军毕竟不是京军，现在朝廷对于地方上的军队的掌控已经不像大明朝初期那样的顺利了，再加上有些地方山高皇帝远、地方上士绅豪族实力强大，对卫所军的渗透也强大，弄不好便会有人被这些士绅豪族拉着走向造反的道路，所以未来的卫所军改制也要对可能出现的反叛的行为有所预计，并且详细的应对计划也是必不可少的。

随着禁军的军营重新关闭，月余以来一直穿梭在京城各个街道上的军卒们也瞬间消失的干干净净的，进来被他们弄得有点混乱的治安又重新的恢复了平静。而没了那些军卒的捣乱了，五城兵马指挥司的压力也一下子减少了大半，他们再也不用整天没日没夜的在大街上巡逻了，虽然他们也是军人，但是军人也是人啊，整天穿着盔甲、拿着武器在大街上一转就是一天，时间长了就是铁人也受不了。

趁机，朱厚照也开始了对五城兵马指挥司的拆分。在后世一帮一个国家的首都治安等问题是需要警察、武警以及火警等好几个系统相互协助着保障的。但是啊在明朝并没有警察局。也没有武警部队，更没有消防局，而这些人的工作以及任务却全都有五城兵马指挥司担任着。

但是五城兵马指挥司的制度也存在很多问题，首先一个五城兵马指挥司人数以及经费有限但是他们却要完成本该好几个机构一起才能完成的任务，这首先就造成了五城兵马指挥司的任务过重，而另一方面五城兵马指挥司在京城当中虽说被分成了互不统属的五部分，但是毕竟大家都是五城兵马指挥司的，是一个机构的，所以总体上来说五城兵马指挥司缺少与他制衡与监督的机构，也就是一家独大。长此以往这是很不利于京城的稳定的，毕竟五城兵马指挥司一家独大在很大程地上想干什么就干什么，很少有人能够管到它。

五城兵马指挥司一开始的作用很好，据说。兵马司初设时，街区凡有水火盗贼及人家细故之或须闻之官者，皆可一呼即应，救火、巡夜，清廉为政，不取分文。但是到后来日久弊生，始而捕盗，继而讳盗，终且取资于盗，同盗合污。不得人心。

也就是有了朱厚照了，五城兵马指挥司这几年的形象才好了起来，现在虽说五城兵马指挥司还没有恢复到最初的街区凡有水火盗贼及人家细故之或须闻之官者，皆可一呼即应，救火、巡夜，清廉为政，不取分文的情况，但也差不了太多了。而这也和现在京城内的人数和城池的规模不断扩大但是五城兵马指挥司却始终没有扩编过所以人手不够了有关。

五城兵马指挥司现在是转好了，但这毕竟不是长久之策，现在情况好了那是有朱厚照在一旁督促着呢。但是如果未来朱厚照驾崩了之后呢，谁知道会不会再次变成同盗同污的情况呢。

所以现在趁此京军大动的机会朱厚照一举将五城兵马指挥司也给拆分了得了，在京城当中五城兵马指挥司是一个并不弱于锦衣卫以及东厂的庞大的机构，但是和城外的三十多万京军相比，五城兵马指挥司还是太不足为虑了。在全天下人的眼光全都集中在京军上的时候，没有多少人会过多的关注五城兵马指挥司。

很顺利的。当朱厚照出人意料的颁布了圣旨将五城兵马指挥司拆分成了三部分之后竟然没有人上书说点什么？不管是歌颂称赞的还是反对批评的都没有，看来一个京军改制已经把大臣们的目光吸引的没有多余的经历关注其他的事情了。当然，这个说法有点夸张了，之所以没人关注，一方面是因为很多人再顶着京军改制的事情呢，另一方面也是因为京军改制这么大的事情的自己都没有反对，现在五城兵马指挥司拆分这件小事也实在是用不着了。

依照朱厚照的圣旨，拆分之后的五城兵马指挥司将分成三个机构，一个是负责寻常治安以及缉盗捉拿罪犯的五城巡察司，而另一个是充当救灾任务的五城消防司，五城巡察司其实就和后世的警察局一个作用，而五城消防司自然担任的是消防局的任务了；至于五城兵马指挥司则继续保留了，不过以前直接上街维持治安、缉拿盗贼以及处理灾祸的工作将不再由五城兵马指挥司担任，被拆分之后的五城兵马指挥司则将作为一个保卫京城的部队存在，其实其实质和后世的武警差不多。但同样的，五城兵马指挥司也是属于军队序列的，其来源也多是直接从军队当中选拔的。

拆分之后五城巡察司以及五城消防司则将归属到顺天府的管辖之下，顺天府作为京城以及京城京郊二十多个县城的直接管理者负责这两个机构最合适不过了。而五城兵马指挥司则继续归属于兵部，平时受兵部的直接调遣。不过除此之外，五城兵马指挥司以后也要听从内阁的管辖了，也就是说五城兵马指挥司从单一上级变成了双重上级了，从今以后它就要接受双重领导了。

而且新成立的五城巡察司和五城消防司与五城兵马指挥司采取了相同的设置方式。分别设立中、左、右、前、后五个分属的机构。五者之间还是互不统属。如果有必要的话，未来可以再五个分属机构下面在设立第一级别的机构，就像后世公安局下面还有派出所一样。这是一个相对来说比较合理的设置方式。

很幸运的以前的东城兵马司指挥使谢天恩这个时候被朱厚照给想了起来，考虑到谢天恩的忠心以及办事的能力，朱厚照决定将新成立的五城消防司暂时交给他负责，在朱厚照的眼里谢天恩这个人性格平稳，虽然为官的时候没有什么惊天动地的大功劳，但是此人为官却是一心一意的为老百姓谋利，从他当东城兵马指挥使的这几年里东城最好的治安以及最好的声誉便看得出来。

作为一个善于服务型的人才，把五城消防司交到他手里最好了。就冲他的实干劲头，朱厚照相信不出半年他就能够将五城消防司的名头立起来。而谢天恩走了之后东城兵马司指挥使的位置则有其副手接替。

而五城巡察司朱厚照则任命了萧纳言暂时主官，萧纳言和谢天恩一样以前都是五城兵马指挥司的指挥使，不同的是谢天恩形式风格光明磊落。而萧纳言则不但看起来给人一种阴翳的感觉，行事也是有点偏向于狠辣，不过他最好的便是办起案来不畏强权、六亲不认，就像孝武皇帝时期的酷吏张汤一样的人。