第一百一十七章 三条法令（2/2）

改革是必须要进行下去的，根据中原的情报，曹操已经开始如历史那样的开始屯田了，这个政策会让他像地主一样直接向农户收五层的高额地租，而不是只有三十税一的田赋，这代表他以后就不会再缺粮食。

而身处扬州的袁术父子要想跟其竞争，拾人牙慧再玩屯田肯定不行的，必须的另辟捷径。

袁术的淮南再加上还没全部拿下的江东，也就是整个淮扬地区，论土地面积不比中原的兖、豫、青、徐、司隶等地区。

但中原属于平原地形，人口密集，到处都是适合耕种的土地。

而淮扬地区则大多是山地地形，人口稀少，数量能有中原的两层就不错了，所以双方若是采取同样的发展模式，那么袁氏父子必输无疑。

否则历史上的东吴怎么会死活都打不进中原，最后被逼无奈，只能从盟友刘备的荆州咬下一块肉来发展自身，导致吴蜀外交上产生了无法弥补的裂痕，最终被魏晋所灭。

袁耀要是不想学东吴就得另谋出路，特别是农业生力上必须得胜过中原诸侯才行，更何况对手还是曹操。

农业是需要大量人口的产业，系统的克隆人虽然各个都是技术精英，但现在由于数量过少，所以暂时帮不上忙，只能先从工商入手。

那么提高农业生产力就只能从制度上着手了，于是农业改革势在必行，否则竞争不过曹操。

除了农业以外，还有就是世家问题也需要改革解决。

孙策、周瑜、鲁肃几人在两年前就开始为孙策独立在江东布局拉拢世家，如今虽然被袁耀打乱了原计划，但是他们两年时间的布局成果却是不能就这么忽视的。

估计现在就有很多江东世家暗中等着孙策有所行动，期待他带头把袁耀这个外来人赶出江东。

鲁肃曾言，没有江东世家希望袁氏入主江东，侵占他们的生存空间。

也就是，袁耀在江东的民心比孙策而言，先就处在弱势地位。

若不改变这种形式，那么袁耀就永远无法在江东站住脚，特别是帮孙策入主江东的主谋周瑜到现在还不知所踪，袁耀和鲁肃都无法得知他在干嘛，但可以肯定，一定是身在暗处谋划着什么。

孙策和周瑜一个在明，一个在暗，对袁耀的压力还是很大的，所以通过改革把一些世家强制跟他捆绑在一起，剩下那些死心眼的宁可打趴下也不能留给孙策和周瑜利用，这样才有可能得到一个稳定的江东，否则很有可能最后还是给孙策做了嫁衣。

不改革，袁耀在江东的民心可能就是0，别看他现在占领丹阳顺风顺水，但只要一有事，各地世家百分之百全都反水。

改革后，至少会有一部分世家投靠，那么民心可能就上升到50了，甭管他们是自愿还是被强迫，至少利益已经跟袁耀开始捆绑，这样在面临反水的选择前，自少会考虑考虑得失，袁耀要是能再给他们一些好处，或许就坚定的跟他站在一起了。

例如增加他们田地的持有量；给他们宣纸的销售权；官府专营的盐铁分销权；未来的丝绸、茶叶、瓷器等商品经销权等等等等……

有系统的帮助袁耀就不信收买不了这些古代人！

就如袁耀曾经过的那样，他要将江东变成他的五指山，这样孙策才会老老实实的给他取经。

最后还有个最严重问题，袁术历史上可是在197年就称了帝的，也就是两年后，现在虽然有了袁耀这个变数，历史可能会发生变化，但鬼知道会变成什么样呢，所以袁耀必须的有以不变应万变的基础才行，否则他这个穿越者可能就要提前谢幕了。

他根本没有时间像二张所的那样平定江东后慢慢发展，无论是曹操、还是周瑜、或者是他的便宜老爹都不会给他这个时间。

况且历史上东吴便是如此不紧不慢的发展，事实证明最后只能沦落到坐守江东，等着被灭的下场！

所以他不能学孙家，再走一遍历史东吴的老路，得想办法从根本上改变现状才行。

通过这几对改革的商讨，袁耀对他所面临的境况有了更深刻的认知。

此次改革袁耀也不知道结果如何，甚至鲁肃跟二张也是心里没底，因为三条法令都参杂着“穿越”的属性，他们现有的知识储备不足以完全判断，只能边行边看，边做边改。