347.第347章 土司制度（2/2）

朱厚照也想派禁卫军前去平叛，但是事实，这是一件较为难以实现之事，所以他驳回了许进的提议，命广0西总兵毛锐为平叛总兵官，调湖广之兵集结大军围剿岑浚，朱厚照之所以转而启用地方军队，正是为了趁着广0西态势还未扩大之际，好及时的将其扼杀于萌芽之。

当然，为了防止毛锐作战不利有损国威，王琼在会议结束前向皇帝陛下提议，可以同时命令孙赋带贵州之兵，火速赶往广0西，这样两相夹击，势必会令岑浚方寸大乱。

朱厚照也正有此意，贵州之地的兵马才经历过战火不久，正是兵强马壮之际，作为一支可用之兵，朱厚照又有何理由不去用呢？他命人速去贵州传旨，着令孙赋务必在思恩府事态未扩大之前抵达广0西，与毛锐一道歼灭敌军！

在各项命令都下达之后，帝国军队开始行动起来了，此战不是在于鞑靼作战，思恩府军队的战斗力与鞑靼相还相去甚远，所以朱厚照并不担心此事，只是帝国发展到现在，幅员辽阔，然而却也是危机重重，稍有不慎对于帝国而言都是灾难。

在毛锐等人奉命出征之后，朱厚照开始仔细的了解起思恩府的建制问题并努力寻求解决方法了。

其实大明朝廷之所以任命岑瑛的孙子岑浚为当地知府，乃是因为自唐朝开始实行的土司制度。

土司制度亦称“土官制度”，是在唐宋时期羁縻州县制的基础发展而成的，其实质是“以土官治土民”，“以夷治夷”的政策，承认各少数民族的世袭首领地位，由央王朝委任当地民族首领为府、州、县的职土官，给予其官职头衔，以进行间接统治，然而朝廷央的敕诏实际并没有能够得到真正的贯彻。

到了元朝之后，加强了军事统治，设置了宣慰使、宣抚使、安抚使、招讨使、长官司等武职土官。明沿袭宋、元制度，把、武两职的土官统称土官制度，进一步完备了土官的考核、任免、贡纳、征调等制度。土司制属于封建领主性质。土官既是政治的最高统治者，又是当地的大领主，掌握着军、政、财、大权，对农奴有“生杀予夺”之权。

有些土官以世袭故，恣肆虐杀百姓，为患边境，史书有云：“汉民被其摧残，夷人受其荼毒。”。同时他们在政治依靠封建王朝，册封世袭，划疆分治；军事实行土兵制度，以种官田服兵役的方式，把农奴组织成土官武装，维持土官统治和供王朝征调。经济，土官是辖境土地最高所有者，实行劳役地租、实物地租和超经济剥削。在化教育方面，不准土民读书和参加科举考试等。

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