第376章 七问调查报告(2/2)
“怎么可能呢?不瞒你说,我们国家大,发展不平衡不充分,天灾总是会有的。不怕一万,就怕万一。万一以后发生了什么事,报告起草人和相关单位、相关人员可以考虑你的建议啊。”
“谢谢。”
“不用谢。”
“我问的第五个问题是,报告为什么没有对不停地追加建桥资金进行调查,并追究相关人员的责任啊?如此对应的问题是,市委决定收回月光县对凌河大桥建设项目的发包权,直接研究决定设计单位、监理单位、建设单位、施工单位是否妥当?”
“不停地追加建桥资金?你说详细一点。”杨明亮说。
“我记得,在我的前任手上,凌河大桥计划总投资约9.6亿元。然而,在月光县工程招标阶段,市委却突然决定收回发包权,并建议月光县暂停招标,由市委直接研究决定设计单位、监理单位、建设单位、施工单位。”我说。
“不仅如此,建桥资金预算也由9.6亿元猛增到21.6亿元,后来又因为说是地质条件复杂等原因追加预算8.5亿元,实际投资30.1亿元。”我说。
“你也知道,据专家们对凌河大桥所有建设成本,包括材料费、搬运费、人工费、管理费的测算,实际用到大桥本身不足6亿元,而这是全部按国家施工标准计算的,还不包括偷工减料……。”我说。
“这件事从暂停招标,确定建设单位,到施工单位,到工程进行,到竣工验收都很不正常。工程未动工之前,就逼得一个很有雄心壮志、励精图治的县委书记壮志难酬、落荒而逃。整个过程诡异而邪乎,明显不符合常理啊。”我说。
“这么重大的事情,你们调查了吗?”我问。
“调查了。”
“那报告怎么没有反映呢?”我问。
“反映了,隐藏在字里行间,只是没有针对这个问题具体说。我还告诉你,我们对追加预算的事,整个过程,前因后果进行了反复调查。我们已经把调查的情况,移交给中纪委了。”杨明亮说。
“那市委直接拍板的情况呢?”我问。
“你听我慢慢跟你说,关于市委决定收回月光县对凌河大桥建设项目的发包权,直接研究决定设计单位、监理单位、建设单位、施工单位是否妥当的问题,我们调查组进行了认真的分析。实话告诉你,我们调查组内部的意见并不统一。”杨明亮说。
“怎么不统一啊?”
“一种意见认为,市委不履行必要的程序,直接开会研究,是乱作为,胡作为,应该追究责任。另一种意见认为,市委有权对涉及全市的重大问题作出决定。这附和必须经集体讨论做出决定的‘三重一大’(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用)制度。”杨明亮说。
“我们请教了一些权威专家,很有讽刺意味的是,权威专家的看法也并不一致。人云亦云,公说公有理,婆说婆有理。我们没办法,又认真学习了党和国家的相关法规制度。”杨明亮说。
“我们内部先统一了观点,我们的观点是,山河市委的决策存在着明显的瑕疵,最主要的问题是,逆潮流而动,没有履行必要的程序,有违‘公平公正公开’的原则。”杨明亮说。
“我们先不管对错,在市委是否有权拍板决定问题上,我们认为,市委是有权拍板决定的。但不应该这么不履行各种程序,匆忙地、武断地拍板。”杨明亮说。
“当然,在市委做出决定时,并不是没有杂音。我这里有会议记录的复印件,请你稍等一下,我翻出来看一下。”杨明亮说。
“在你们市委收回月光县对凌河大桥建设工程的发包权,由市委直接研究决定时。有两名市委常委提出了异议。”杨明亮说。
“哪两名常委啊?可以告诉我吗?”我问。
“我就违反一下原则,跟你透露一下吧。”
“谢谢。”
“一个是你们市委宣传部部长,叫孔立可。他提出来,履行对外招标、公示这些必要的程序后,再研究决定。”杨明亮说。
“还有一个呢?”
“就是你们市纪委书记杨汉雄。”
“这么重量级的人物反对,还通得过啊?”
“我详细分析了会议记录,你们市委副书记、市政法委书记王伯年说,月光县是个贫困县,脱贫致富奔小康的任务很重,时间紧迫。如果履行完所有的程序,旷日持久。”杨明亮说。
“你们王书记说,让贫困县脱贫,是迫在眉睫的任务。早日架起一座桥,就可以早日助推人民群众脱贫致富奔小康,过上更加美好的生活。”杨明亮说。
“你们王书记说,我们确定的这些设计单位、监理单位、建设单位、施工单位都很有名气,都知根知底,应该没有什么问题。如果履行程序,新冒出来的单位,说不定还不如这些单位。他主张市委主动担当,主动作为,立即做出决定。”杨明亮说。
“我们怀疑,市委这么匆忙地拍板,似乎有什么拿不上台面来说的事。但深查下去,好像偏离了我们的职责。所以,我们最终决定,把这些问题移交给中纪委。”杨明亮说。
“但我们心有不甘,在最终公布的报告里,我们还是加了一段话,就是要求黄长省在中纪委、监察委和高检院的指导下,继续严肃查处这起事故背后的问题。”杨明亮说。
“又移交中纪委了?”
“专业人做专业事嘛,我们只是一个临时组织起来的调查组,不可能解决所有的问题。我们向中纪委移交的资料,很有价值,相信中纪委会深入查办。”杨明亮说。
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