第一百三十八章中央改革（1/2）

虽说地方上的行政权不再爱德华的掌控之中，但是，爱德华的权利比其他国家的国王大上不少。

比如此时的法兰西还是贵族联盟式的国家，国王只能在自己的领地内逞威风，其他地方都是贵族的天下。

但是在英格兰，爱德华却掌握着全英格兰的外交权，司法权，立法权，以及军权，以及地方上一定的行政权。

地方上郡里的官员基本上都是由地方上有名绅士们担任职务，他们都是义务劳动，免费帮爱德华管理地方上的事务。

我们要搞清楚在都铎王朝时期，什么人是绅士。

乡绅一般而言，他们拥有中等规模土地财产的中产阶级，其地产在贵族与约曼之间。

年收入一般都在两百英镑以上，包括地方上的骑士，准骑士，乡绅。

这个不是说你只要钱赚多了，就可以是绅士了，可以说，绅士就是贵族的预备役，他们的能量是很大的，比如香港英占时期的太平绅士。

而绅士的标志是血统世系以及人品素质。

如果你是这个时期的普通人，要想进入绅士阶层的话，必须要经过三代“血统整肃”，比如你是一个商人，购买了一份土地后，只有等你的孙子那一辈才可以进入绅士阶层，并且还要得到纹章局的认可。

这样严苛的标准保障了绅士阶层整体素质，也保障了绅士阶层的利益。

而绅士们义务帮爱德华管理地方，也是有所需求的。

第一个就是为自己的家族利益代言，只有身处在权利的中心，才能准确而又安全的为自己的家族保驾护航。

况且，当官也养活不了人，比如现在，如果全靠工资活的话，公务员哪有人当。

第二，就是为了让自己得到家族得到提升。

绅士是预备贵族，他们希望自己在地方上做出成绩，从而得到国王的看重，并且得到爵位，成为社会的最顶层——爵爷。

这是绅士们的最高要求，也只有他们才可以成为贵族，一般人比如铁匠，商人，这些人是无法成为贵族，也不可能直接成为贵族。

而斯图亚特王朝的查理一世，就是因为征收这部分人的税，绅士们也就是以后的新贵族，所以被送上了断头台。

他们才是英格兰的真正主人，就好比中国的魏晋南北朝时期一样，他们就是地方上的一个个世家，而爱德华就是世家的代理人。

举个例子，肯特郡治安委员会（治安法官），他们由二十多个地方小绅士集团联合组成的，基本上从十三世纪开始，他们就把持着这个位置，父子相承，连绵不绝。

那当然中央政府如何来行使政令呢？协商！

没错，就是协商，中央政府派人到地方上，跟那些绅士们商量着来。

他们对于伦敦政府下达的政令执行到什么层度，取决于伦敦跟他们商量到什么层度，达成共识后才执行。

可以说，英格兰和威尔士总共五十多和郡，不是掌握在中央政府和爱德华手里，而是在五千个绅士家族的手中，他们此时英格兰的真正主人。

所以，爱德华如果想要拿回地方的管理权的话，这是非常有难度的。

幸好，这是文艺复兴时代，资本阶级开始崛起，这是可以利用的一股力量。

就这样想着，爱德华进入了梦乡。

傍晚醒来，爱德华陪着小萝莉吃晚饭，跟自己的姐姐伊丽莎白和玛丽聊了一会玛丽公主的婚事。

然后就在两人羞涩中，爱德华过完了这一天。

第二天，爱德华今天起了一大早，跟枢密院院长兼财政大臣开始商量起郡长的任免了。

郡长这一职务最初是取代伯爵，在法兰西，是指在地方用于封建权的高级领主，法兰西封建时代，一个伯爵往往就是伯爵国的最高统治者（拥有王权）。如安如伯爵，就可以对安如一地进行完全统治。

但是在英格兰从来没有出现这种情况。英格兰所有领地都由国王授予。领地上的人民都向国王效忠，而非向领主效忠，这是英国法的一个特点。

国王为了分贵族的权势，即任命郡长，最初是负责郡的治安工作和主持郡法庭。

因此郡长成为地方上王权的代表，有着巨大的势力。国王为了担心郡长势力过大，甚至规定郡长任期只有一年！而如果国王去世，郡长必须自动下台。

晚近随着都铎王朝时期，贵族势力基本已经溃败，王权利用扩大王室法庭的司法权（规定40先令以上的诉讼归王室法庭管辖），从而剥夺了郡法庭的权力，并且通过重建各郡的民军，由专任的治安官统帅，从而剥夺了郡长的军权----此后郡长成为一个几乎只是单纯的礼仪性质的职务。

但是爱德华却必须要认真对待，各郡郡长几乎就是国王的化身，他们没有什么权利，但是他们的存在就代表着国王的权利的下渗。

“陛下，这是我及诸位大臣草拟的名单，请您过目！”

财政大臣法里斯捧着手里的人员名单，恭敬的交到爱德华的面前，然后正襟危坐，面含微笑，看上去温润尔雅。