第0378章 化险为夷（二十六）（1/2）

任志谦打扮得体，外貌同样不俗。脑袋虽有点大，浓眉大眼，高挺的鼻梁下一张四方口，五官分配的恰当好处。据了解，任志谦在出任驻京办主任之前，不过是城关镇的一名副镇长。吴江凯上任不久，省里的领导下來检查党建，城关镇有一个村是观摩点，任志谦恰好是包村干部。领导们到了该村后，任志谦见到大官并不怯场，而是大大方方，沉着冷静介绍起了该村的党建情况，省领导一听颇感兴趣，不由得多问了几句。虽然领导所提到的问題事前并沒有准备，可任志谦滔滔不绝，对答如流，让领导们十分满意。也就是那次，任志谦给吴江凯留下深刻的印象。

要说事情就这样过去了，让任志谦沒有想到的是，几个月后吴江凯突然找他谈话，征得他的同意下，就把他调到驻京办当了副主任。不到半年时间，原驻京办主任被调整至卫生局当了局长，任志谦顺理成章地接任了主任的位子。

驻京办是干嘛的？又有何作用？谈起这一话題要追溯到唐宋年间。驻京办全称叫驻京办事处，早在唐朝时期就有了雏形，当时叫“进奏院”，不过只有省一级才有设立这一驻京机构的资格。唐代中期，地方节度使权力相当大，独揽财权、军权，皇帝也忌惮三分。皇权受到了威胁，自然把目光盯向了“进奏院”，以牵制节度使的权力。到了唐代后期，进奏院权力大的吓人，位及宰相，甚至可以肆意杀戮京官，足以让人闻风丧胆。

进奏院到了宋代达到鼎盛，具有传达“邸报”，开具“文牒”等功能，到元代废止，但并沒有彻底取消，到了明清时期，以“同乡会”和“会馆”的形式出现，赋予了更多功能，沟通家乡与京师之间的联系，接待來京出差的地方官员及进京赶考的家乡学子，维护家乡人民在京的合法权益等。会馆逐渐成为政治和社会活动的重要场所，近代很多重大历史事件和重要历史人物都与会馆有关，比较著名的有“湖广会馆”、“山陕会馆”等。

新中国成立后，由于交通与通讯不发达，为了加强中央与地方的密切联系，第一个驻京办，，内蒙古驻京办应运诞生。此后十年前，相继增设了省一级驻京办，到文革时期全部撤销，改革开放后，驻京办又重新焕发，尤其是80年代后期，数量极具增长，又迎來了繁荣鼎盛时期。据不完全统计，省、市、县、甚至乡镇村以及企业大大小小驻京办高达一万多处。

驻京办，顾名思义就是地方在京城的办事处，主要职能是对外联络、招商引资、向国家部门的争资跑项活动以及当地官员來访的公务接待。按道理说，只有经过国家审批的才能设立，但一些地方为了方便地方与中央的联系，纷纷跑到京城驻营扎寨，有钱的地方买一块地皮，建一个高档酒店，方便为领导到京有落脚处。沒钱的地方就租，要不租民房，要不干脆把经营不善的酒店租下來，经过装修翻新后，专门为领导服务。

改革开放以來，地方驻京办事机构在加强地区间协作、服务该地区经济社会发展、处置突发事件、维护社会稳定等方面发挥了一定的积极作用。但暴露的问題令人堪忧，比如非正常支出庞大，一个县级驻京办一年接待开销会达数百万。有的领导滥用职权，把驻京办当成了自己家，子女上学的开销，亲朋好友旅游花费，甚至给上级送礼等等都要统统从驻京办走账，就好比一个无底洞，永远见不着头。

回到东泉县，九十年代初期跟风设立了驻京办，在京城租下一处偏僻的小宾馆作为根据地，迎來送往各路人马。以东泉县的财力完全养活不起这个机构，不过领导们为了方便自己及其亲属，举全县之力保留下來。

任志谦进來后，吴江凯显然热情许多，起身迎接，这次谈话选择坐在沙发上，凭随意程度，两人私底下的关系应该不一般。