第二百三十章 紧急应对（1/2）

从铁路部门反馈的情况看，通过贝湖得铁路主干线供电中断，导致多趟到达旅客列车晚点。[起舞电子书 ）但这是体制上的问题,封不封路由公安交通部门决定,收费是公路运营部门来管,公路维护又是另一个部门,这里涉及到一些利益问题。

“交管部门封路的目的就是为了保障安全，那换一种方式可不可以?采取各种措施，保障高速公路哪怕就是勉强能走也好，就算每小时几公里，十公里也比停在那里强。这样的速度，重大事故发生的几率还是比较小的，只要保持通行,不仅尾气车轮碾压可以把雪融化,车辆缓行的热量，还有采取化雪剂等措施，应该是可以办到的，这样至少可以保证现在在高速公路上的车分流到沿线的服务站或者城市乡镇，但我们一封路,雪就积上了,积上了就冻上冰了,一冻冰就坏了,越冻越厚,就很难铲去，这天气还要持续一周左右，我刚刚得到铁路方面的消息，他们那边情况也不乐观，如果铁路不通，高速公路也短了，那情况真的就糟糕得不能再糟糕了！所以高速公路无论想什么办法必须要能通行！”

陆政东是非常清楚，铁路在这一次冰冻灾害中是几乎停摆了，要是高速公路因为结冰太厚再完全中断，那贝湖省真是干瞪眼了。

“我完全同意政东书记的意见，现在很多同志依然还在按照原来的惯性在工作，没有进入应急处置的状态。不管用什么办法，高速公路也必须要保证基本通行，实现分流！”

省长余江游接过了陆政东的话。事实上他一直对陆政东强调的要做好预防冰雪天气带来的灾害一直都是非常的不以为然，更谈不上重视和进入状态了，也是得到下面的情况汇报。灾情不容乐观才进入状态的。

陆政东点点头：

“低温、雪灾、冰冻等多种灾害天气同时出现，且正http://92ks.com/38549/值春运期间，灾害叠加效应导致低温雨雪冰冻灾害影响程度进一步加重，从目前初步掌握的情况看，已经达到特大型气象灾害标准，我建议省里要启动一级应急相应，动员全省力量进行救灾。启动突发性气象灾害预警、处置大面积停电事件、自然灾害救助、成品油供应保障、生活必需品市场供应、粮食供应、供水供气、公路交通突发事件等10多个应急预案，并按照预案相关要求。组织力量实施救援救助，要马上发布关于切实做好冰雪灾害防御工作的紧急通知，全省各级各部门根据灾情发展及时启动各项应急预案，同时省委省政府要组建工作组。分赴受灾地区指导防灾救灾工作，牢牢掌握了应对冰雪灾害的主动权。具体如何部署，由省政府研究实施。”

“成立应急指挥部，分设交通安全、电力供应、通讯畅通、煤电油运、市场供应和农村救灾6个保障工作小组，各由一位省领导负责，全面指挥调度全省抗冰救灾工作。分块负责，各司其责，这是非常有必要的，分部门、分灾种的分隔管理方式是我们目前的主要方式。不过这一次灾害不仅仅就是一场雪灾的问题。这场大雪一来，交通成问题了，电力成问题了。通讯也出现问题了，生活品也成问题了，多种矛盾交织在一起,最后是什么都出问题了，这是很罕见的,这次正好检验了我们的政府管理部门的协调职能,光靠一个部门是不行的，必须要有一个强有力的部门来协调组织，要有权威性。能够代表省委省政府来全面协调省里各部门和下面各地，这比临时成立一个指挥部要好得多。现在临时成立的煤电油运应急指挥办公室,主要是解决一些煤电油运的问题,实际上老百姓生活这一块呢,它并没有包含在内,包括民间组织有劲使不上的问题,它也没有精力去管。我看就以应应急办为基础。领导成员还是请江游省长挂帅……”

陆政东很清楚，国内的救灾体系是自上而下的控制体系,一般来讲,这一套体系在面对灾害的时候反应会比较快,因为权力集中。

但这个体系缺乏主动性,需要等上面给布置,然后才会去做。然而上级需要得到下级的情况反馈之后,才能做出部署,所以一个强有力的、权威性的、高效运转的领导协调机构就显得非常的必要。

本来，这样的事情应该由常务副省长来挂帅比较合适，无奈贝湖省得常务副省长现在中央还没任命下来，而用分管副省长，又显得级别不够，所以也只能由余江游来挂帅了。

“嗯，省应急指挥部下设办公室，这方面由省政府几位秘书长进行统筹，并牵头组成协调组、信息组、综合组，负责处理指挥部日常工作。指挥部办公室必须要工作节奏快、效率高，打破常规，急事急办……”

余江游一口气谈了不少措施，他心里不仅暗暗庆幸，这幸好是遇上春节了，这实际上是保障春节的预案，现在他直接就拿到应对这场雪灾上了，要不然这一回他可就有些尴尬和被动了--毕竟从分工上来讲，救灾的具体工作是省政府这边，要是连措施都拿不出几条来，那就有些不好看了。

陆政东自然清楚余江游的心思，也不点破，正准备接着说道，省委副秘书长蒋玉柏快步走了进来。

“政东书记，江游省长，焦云联系上了，他们汇报上来的情况比较严峻，由于雪太大，焦云电力系统的高压线塔基，电线杆不少坍塌折断，目前焦云与外部电网全部中断；无线通信的基站也同样受损严重；极低的气温，导致不少自来水管爆裂……、这些基础设施受损严重，全市已经断水断电断气，通讯不畅……子云高速焦云段大面积结冰，无法有效通行。目前大量车辆滞留在高速公路上；铁路也再次全线断电停运，同样大批旅客滞留在焦云段，目前焦云市委市政府已经全员动员。开始救灾……”

“嗯？那焦云岂不是成为了一座孤岛？”

“情况这么糟糕？”

陆政东和余江游几乎是同时说道，都有些惊讶，不过惊讶的事情各有不同，在陆政东的记忆中，焦云没出现这样的状况，而余江游则是完全没有思想准备。

但有一点是相同的，那就是焦云也是除省会和安新之外贝湖得一大交通枢纽。贯穿全国的一条铁路和一条高速公路都从焦云经过，焦云重灾。也就意味着这两条大动脉可能被切断，这对于正处在春运期间而言意味着什么，陆政东和余江游都不言自明。

“看来情况比我们预想的还要严峻。焦云应该是这次雪灾的重灾区，立即联系驻军。请求他们的支援，武*警部队以及在贝的武*警水电部队要马上深入重灾区展开救援，以及除了受到雪灾影响的各地市州要部署好，滞留在铁路和高速公里上的大量车辆中的人员生命安全同样面临严重威胁的严峻形势，在准备疏通分流的同时，也必须要开展救援滞留旅客和司乘人员的大行动，组织干部群众送医送药送食品，设立救助站免费安置，必须要确保不冻死一人、不饿死一人……”

陆政东也就是微微沉吟了一下就继续说道：